Ausschreibung

Publikationsdatum Simap: 30.07.2020

1. Auftraggeber

1.1 Offizieller Name und Adresse des Auftraggebers

Bedarfsstelle/Vergabestelle: Bundesamt für Strassen ASTRA Filiale Zofingen
Beschaffungsstelle/Organisator: Bundesamt für Strassen ASTRA
Filiale Zofingen,  zu Hdn. von Projektmanagement Süd, N02, 190045, Erhalt BSA GST 2030, Los 10.1, Brühlstrasse 3,  4800  Zofingen,  Schweiz,  Telefon:  +41 58 482 75 11,  Fax:  +41 58 482 75 90,  E-Mail:  beschaffung.zofingen@astra.admin.ch,  URL www.astra.admin.ch

1.2 Angebote sind an folgende Adresse zu schicken

Bundesamt für Strassen ASTRA
Filiale Zofingen,  zu Hdn. von Projektmanagement Süd, N02, 190045, Erhalt BSA GST 2030, Los 10.1, Brühlstrasse 3,  4800  Zofingen,  Schweiz,  Telefon:  +41 58 482 75 11,  Fax:  +41 58 482 75 90,  E-Mail:  beschaffung.zofingen@astra.admin.ch

1.3 Gewünschter Termin für schriftliche Fragen

14.08.2020

Bemerkungen: Fragen sind in deutscher Sprache unter www.simap.ch im "Forum" einzureichen. Sie werden bis am 21.08.2020 allen Bezügern der Ausschreibungsunterlagen gleichlautend unter www.simap.ch im "Forum" beantwortet. Nach dem 14.08.2020 eintreffende Fragen werden nicht mehr beantwortet.

1.4 Frist für die Einreichung des Angebotes

Datum: 10.09.2020 Uhrzeit: 23:59, Spezifische Fristen und Formvorschriften:  Für vorbefasste Firmen – auch wenn sie in der Vorbereitung lediglich Teil einer Arbeitsgemeinschaft waren - gilt die Einreichungsfrist nach Ziff. 4.5.

Spezifische Fristen und Formvorschriften:
Es sind 2 Exemplare des Angebots (der Angebotsunterlagen) in Papierform und 1 in elektronischer Form (CD/DVD/USB) einzureichen.

Einreichung auf dem Postweg:
A-Post (Datum Poststempel einer Schweizerischen oder staatlich anerkannten ausländischen Poststelle; Firmenfrankaturen gelten nicht als Poststempel). Die Anbieter bzw. der Anbieter hat in jedem Fall den Beweis für die Rechtzeitigkeit der Angebotseinreichung sicherzustellen. Verspätete Angebote werden nicht mehr berücksichtigt. Auf dem Couvert ist neben der Projektbezeichnung deutlich der Vermerk "Nicht öffnen - Offertunterlagen" anzubringen.

Persönliche Abgabe:
Die Abgabe hat bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin während den Öffnungszeiten der Loge (08:00 - 12:00 Uhr und 13:00 - 17:00 Uhr; Freitag 16:30 Uhr) gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung zu erfolgen (Adresse s. 1.2).

Übergabe an eine diplomatische oder konsularische Vertretung der Schweiz:
Ausländische Anbieter können ihr Angebot bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin einer diplomatischen oder konsularischen Vertretung der Schweiz in ihrem Land, während den Öffnungszeiten gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung, übergeben.
Die Anbieter sind in diesem Fall verpflichtet, die Empfangsbestätigung vor dem Abgabetermin per E-Mail der Beschaffungsstelle zu senden.

Auf Angebote, die per E-Mail oder Fax zugestellt werden, wird nicht eingetreten!

1.5 Datum der Offertöffnung:

14.09.2020, Ort:  Bundesamt für Strassen ASTRA in 4800 Zofingen, Bemerkungen:  Die Öffnung der Angebote ist nicht öffentlich. Den Anbietern wird lediglich mittels einem anonymisierten Öffnungsprotokoll die unbereinigte Angebotssumme (exkl. MWSt.) der eingegangenen Angebote mitgeteilt.

1.6 Art des Auftraggebers

Bund (Zentrale Bundesverwaltung)

1.7 Verfahrensart

Offenes Verfahren

1.8 Auftragsart

Dienstleistungsauftrag

1.9 Staatsvertragsbereich

Ja

2. Beschaffungsobjekt

2.1 Dienstleistungskategorie CPC:

[12] Architektur; technische Beratung und Planung und integrierte technische Leistungen; Stadt- und Landschaftsplanung; zugehörige wissenschaftliche und technische Beratung

2.2 Projekttitel der Beschaffung

N02, 190045, Erhalt BSA GST 2030, Los 10.1, Doku Kabelanlagen, Erdung, Raumlayouts inkl. Zustand und Beschriftung

2.3 Aktenzeichen / Projektnummer

190045

2.4 Aufteilung in Lose?

Nein

2.5 Gemeinschaftsvokabular

CPV:	71300000 - Dienstleistungen von Ingenieurbüros

2.6 Gegenstand und Umfang des Auftrags

Die Energieversorgung des Gotthardstrassentunnels wurde im bestmöglichen Zustand gehalten. Im Hinblick auf die bevorstehende Gesamtsanierung, welche ca. im 2030 beginnen soll, wurden in den letzten Jahren verschiedene Teil-Anlagen erneuert. Die gelieferte Dokumentation wurde zwischen den diversen Losen noch nicht konsolidiert.Die Hauptaufgabe dieses Mandats ist die Aufnahme der realisierten Anlagen und die Aktualisierung/Konsolidierung der Dokumentation der technischen Räume des GST und der Nordrampe.Die Standorte sämtlicher Schränke müssen aufgenommen und in den bestehenden Layoutpläne aktualisiert werden.Die Beschriftungen von Kabel, Erdung und Potentialschienen müssen überprüft und aktualisiert werden. Die Ausführung der neuen Beschriftungen wird durch ein spezialisiertes Unternehmen sichergestellt.Im Lieferumfang des Mandats ist auch die Beschaffung der ausführenden Fa. (Ausschreibungsunterlagen, Auswertung bis Vergabe) und öBL während der Umsetzung Vorort enthalten.

2.7 Ort der Dienstleistungserbringung

ASTRA Zofingen, Baubüro ASTRA Altdorf, Gotthardstrassentunnel, Perimeter Gebietseinheit

2.8 Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

24 Monate nach Vertragsunterzeichnung

Dieser Auftrag kann verlängert werden: Ja

Beschreibung der Verlängerungen: Eine Verlängerung erfolgt abhängig von der Verfügbarkeit der Kredite, Projektfortschritt und allfälligen Projektänderungen.

2.9 Optionen

Nein

2.10 Zuschlagskriterien

Die Angaben betreffend Zuschlagskriterien müssen zusammen mit den (vorgegebenen) Angebotsunterlagen eingereicht werden: 
ZK1: Schlüsselpersonen: Qualifikation bezüglich der Anforderungen im Projekt;  Gewichtung 35% 
unterteilt in: 
ZK1.1 : Örtlicher Bauleiter (25%) 
ZK1.2 : Projektleiter (10 %) 
Zu ZK1.1 Örtlicher Bauleiter 
Es ist mindestens eine abgeschlossene Fachausbildung im spezifischen Fachbereich nachzuweisen. Es ist ein persönliches Referenzprojekt zu beschreiben, welches der vorliegenden Aufgabe und der vorgesehenen Funktion mit vergleichbarer Komplexität entspricht. Die genannte Referenz muss mindestens die Phasen 5.1 bis 5.3 (Projekt abgeschlossen) abdecken. Als vergleichbar für die örtliche Bauleitung gilt ein Bauvorhaben von mind. einem Tunnel (mind. 2 km und 2 Zentralen) im Kontext der Nationalstrassen oder Hochleistungstrassen. Die Komplexität wird anhand der Anzahl der betroffenen BSA Anlagen (mind. 2 Fachbereich gemäss Fachhandbuch ASTRA, wobei 1 Fachbereich die Anforderungen der Ausschreibung erfüllt; Fachbereich Energieversorgung oder Kabelanlage), des Investitionsvolumens (Gesamtbausumme ≥ CHF 0.5 Mio.) sowie die Erfassung der realisierten Kabelanlagen und Erdungen mit einem entsprechenden Tool beurteilt. Die Referenz darf nicht älter als 8 Jahre sein. 
Zu 1.2 Projektleiter 
Es ist mindestens eine abgeschlossene Fachhochschulausbildung nachzuweisen. Es ist ein persönliches Referenzprojekt zu beschreiben, welches der vorliegenden Aufgabe und der vorgesehenen Funktion mit vergleichbarer Komplexität entspricht. Die genannte Referenz muss mindestens die Phasen 4.1 bis 5.3 (Projekt abgeschlossen) abdecken. Als vergleichbar für den PL gilt ein Bauvorhaben von mind. einem Tunnel (mind. 2 km und 2 Zentralen) im Kontext der Nationalstrassen oder Hochleistungstrassen. Die Komplexität wird anhand der Anzahl der betroffenen BSA Anlagen (mind. 2 Fachbereich gemäss Fachhandbuch ASTRA, wobei 1 Fachbereich die Anforderungen der Ausschreibung erfüllt; Fachbereich Energieversorgung oder Kabelanlage), des Investitionsvolumens (Gesamtbausumme ≥ CHF 0.5 Mio.) sowie die Erfassung der realisierten Kabelanlagen und Erdungen mit einem entsprechenden Tool beurteilt. Die Referenz darf nicht älter als 8 Jahre sein. 
ZK2: AUFGABENANALYSE UND VORGEHENSVORSCHLAG / QM-KONZEPT / RISIKOANALYSE;  Gewichtung 25% 
unterteilt in: 
ZK2.1 Analyse Aufgabenstellung (15%) 
ZK2.2 Vorgehensvorschlag (10%) 
Zu 2.1 Analyse Aufgabenstellung 
Durch den Anbieter ist eine Analyse der Aufgabe mit den Projektschwerpunkten vorzulegen. Die Analyse soll auf die Bereiche Technische Herausforderungen, Koordination, Kosten und Termine begrenzt werden. 
Zu 2.2 Vorgehensvorschlag 
Das geplante Vorgehen ist zu erläutern. Der Anbieter wird ein Terminprogramm erarbeiten, in welchem die wichtigen Meilensteine und Aufgaben dargestellt sind. Den Aufgaben sollen die entsprechenden Ressourcen zugeordnet werden. 
ZK3: PREIS;  Gewichtung 40% 
- Bereinigte Angebotssumme 
Erläuterungen:  PREISBEWERTUNG
Das tiefste bereinigte Angebot erhält die maximale Note (5). Angebote, deren Preis 100 % oder mehr über dem tiefsten Angebot liegen, erhalten die Note 0.
Dazwischen erfolgt die Bewertung linear (auf 2 Stellen nach dem Komma gerundet). Allfällig offerierte Skonti werden bei der Bewertung des Preises nicht berücksichtigt.

BENOTUNG DER ÜBRIGEN ZUSCHLAGSKRITERIEN
Die Bewertung erfolgt immer mit Noten von 0 bis 5:
0 = Nicht beurteilbar; keine Angaben
1 = Sehr schlecht erfüllt; ungenügende, unvollständige Angaben
2 = Schlecht erfüllt; Angaben ohne ausreichenden Projektbezug
3 = Erfüllt; durchschnittliche Qualität, den Anforderungen der Ausschreibung entsprechend
4 = Gut erfüllt; Qualitativ gut
5 = Sehr gut erfüllt; Qualitativ ausgezeichnet, sehr grosser Beitrag zur Zielerreichung

Sofern ein Hauptkriterium aus Subkriterien besteht, werden diese benotet. Die Punktzahl des Hauptkriteriums ergibt sich aus der Summe der Noten der Subkriterien multipliziert mit ihrer Gewichtung.

Punkteberechnung: Summe aller Noten multipliziert mit ihrer Gewichtung (Maximalpunktzahl: Note 5 x 100 = 500 Punkte).

2.11 Werden Varianten zugelassen?

Nein

Bemerkungen: Pauschal- und Globalangebote und/oder Angebote mit Zeitmitteltarif werden ausgeschlossen.

2.12 Werden Teilangebote zugelassen?

Nein

Bemerkungen: Die Angebote sind vollständig ausgefüllt einzureichen. Abänderungen am Angebotstext sind nicht zulässig. Teilangebote sind ungültig und scheiden aus der Bewerbung aus.

2.13 Ausführungstermin

Beginn 01.01.2021 und Ende 31.12.2022

Bemerkungen: Fristen und Termine gemäss Ausschreibungsunterlagen.

3. Bedingungen

3.1 Generelle Teilnahmebedingungen

Gemäss Ausführungen im Pflichtenheft.

3.2 Kautionen / Sicherheiten

Keine

3.3 Zahlungsbedingungen

30 Tage nach Rechnungseingang im ASTRA

3.4 Einzubeziehende Kosten

Die Vergütung und die Preise umfassen sämtliche Leistungen, die in den Ausschreibungsunterlagen genannt und zur Vertragserfüllung notwendig sind.

3.5 Bietergemeinschaft

nicht zugelassen

3.6 Subunternehmer

Zugelassen.
Subunternehmer können zu max. 50 % beigezogen werden. Sie sind in den Angebotsunterlagen entsprechend aufzuführen.
Angaben betreffend Subunternehmern werden mitbewertet.

3.7 Eignungskriterien

aufgrund der nachstehenden Kriterien:
Alle wirtschaftlich und technisch leistungsfähigen Firmen, die zudem die nachfolgenden Eignungsnachweise erbringen, sind aufgerufen, ein Angebot in CHF zu unterbreiten.
E1: Technische Leistungsfähigkeit
E2: Wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit
E3: Referenz der Schlüsselpersonen
E4: Verfügbarkeit der Schlüsselpersonen
E5: Leistungsanteil Unterakkordant

3.8 Geforderte Nachweise

aufgrund der nachstehenden Nachweise:
Die nachfolgenden Eignungsnachweise / Bestätigungen müssen zusammen mit den (vorgegebenen) Angebotsunterlagen eingereicht werden, ansonsten nicht auf das Angebot eingegangen werden kann.

EIGNUNGSKRITERIUM 1
TECHNISCHE LEISTUNGSFÄHIGKEIT
Referenzobjekt der Firma bzw. der federführenden Firma über die Begleitung und Betreuung von mindestens 1 mit der vorgesehenen Aufgabe vergleichbaren abgeschlossenen Projekt mit Angaben über:
E1.1 Zeitraum
E1.2 Investitionsvolumen
E1.3 Ausgeführte Arbeiten/Leistungen der Unternehmung
E1.4 Sanierung / Erneuerungsarbeit Nationalstrassen oder HLS
E1.5 Zur Auskunft ermächtigte Kontaktperson der Referenzstelle (Auftraggeber)

Als vergleichbar gilt ein Referenzprojekt mit der Aufgabe Projektverfasser BSA für Phase Beschaffung (41) bis Inbetriebsetzung (53) eines Bauvorhabens von mind. einem Tunnel (mind. 1 km) im Kontext der Nationalstrassen oder Hochleistungstrassen. Die Komplexität wird anhand der Anzahl der betroffenen BSA Anlagen (mind. 2 Fachbereich gemäss Fachhandbuch ASTRA, wobei 1 Fachbereich die Anforderungen der Ausschreibung erfüllt; Fachbereich Energieversorgung oder Fachbereich Kabelanlage), des Investitionsvolumens (Gesamtbausumme >= CHF 0.5 Mio.) beurteilt.

EIGNUNGSKRITERIUM 2
ORGANISATORISCHE LEISTUNGSFÄHIGKEIT
Angabe zum Jahresumsatz: Der Jahresumsatz des Anbieters muss mindestens dem 2-fachen durchschnittlichen Jahresumsatz des vom Anbieter eingereichten Angebotes entsprechen.
Vom Unternehmer auf Aufforderung des Bauherrn nach Offerteingabe zu liefernden Nachweisen:
E2.1 Aktueller Auszug aus dem Handelsregister
E2.2 Aktueller Auszug aus dem Betreibungsregister
E2.3 Aktueller Auszug Ausgleichskasse AHV/IV/EO/ALV
E2.4 Aktuelle Bestätigung SUVA/ESTV
E2.5 Gültige Versicherungsnachweise des Anbieters beziehungsweise der Arbeitsgemeinschaft bezüglich der Berufshaftpflichtversicherung

Handels- und Betreibungsregisterauszug, nicht älter als 3 Monate

EIGNUNGSKRITERIUM 3
REFERENZ DER SCHLUESSELPERSONEN
Referenzobjekt vom Projektleiter über die Begleitung und Betreuung von mindestens 1 mit der vorgesehenen Aufgabe vergleichbaren abgeschlossenen Projekt mit Angaben über:
E3.1 Zeitraum
E3.2 Investitionsvolumen
E3.3 Ausgeführte Arbeiten/Leistungen der Unternehmung
E3.4 Sanierung / Erneuerungsarbeit Nationalstrassen oder HLS
E3.5 Zur Auskunft ermächtigte Kontaktperson der Referenzstelle (Auftraggeber)

Als vergleichbar gilt ein Referenzprojekt mit der Aufgabe Projektverfasser BSA oder Projektverfasser Stv. BSA für Phase Beschaffung (41) bis Inbetriebsetzung (53) eines Bauvorhabens von mind. einem Tunnel (mind. 1 km) im Kontext der Nationalstrassen oder Hochleistungstrassen. Die Komplexität wird anhand der Anzahl der betroffenen BSA Anlagen (mind. 2 Fachbereich gemäss Fachhandbuch ASTRA, wobei 1 Fachbereich die Anforderungen der Ausschreibung erfüllt; Fachbereich Energieversorgung oder Fachbereich Kabelanlage), des Investitionsvolumens (Gesamtbausumme >= CHF 0.5 Mio.) beurteilt.

EIGNUNGSKRITERIUM 4
VERFÜGBARKEIT DER SCHLÜSSELPERSONEN
E4.1 Nachweis der Verfügbarkeit für das Projekt der bezeichneten Schlüsselpersonen während 2 Jahren. Detaillierte Aufzählung und Darstellung der zeitlichen Belastung aufgrund von weiteren Projekten.

Schlüsselpersonen sind:
Örtlicher Bauleiter und Projektleiter

EIGNUNGSKRITERIUM 5
LEISTUNGSANTEIL UNTERAKKORDANT
E5.1 Nachweis, dass maximal 50% der Leistungen durch Subunternehmer erbracht wird

3.9 Bedingungen für den Erhalt der Ausschreibungsunterlagen

Kosten: Keine
Zahlungsbedingungen: keine

3.10 Sprachen

Sprachen für Angebote: Deutsch

3.11 Gültigkeit des Angebotes

6 Monate ab Schlusstermin für den Eingang der Angebote

3.12 Bezugsquelle für Ausschreibungsunterlagen

unter www.simap.ch
Ausschreibungsunterlagen sind verfügbar ab: 30.07.2020  bis  10.09.2020
Sprache der Ausschreibungsunterlagen: Deutsch
Weitere Informationen zum Bezug der Ausschreibungsunterlagen: keine

4. Andere Informationen

4.1 Voraussetzungen für Anbieter aus Staaten, die nicht dem WTO-Beschaffungsübereinkommen angehören

Keine

4.2 Geschäftsbedingungen

Gemäss vorgesehener Vertragsurkunde

4.3 Begehungen

Bleiben vorbehalten.
Reine Abgebotsrunden resp. Preisverhandlungen werden keine durchgeführt. Im Rahmen von Nachverhandlungen können Angebotsbereinigungen oder Leistungsänderungen eine entsprechende Preisänderung zur Folge haben.

4.4 Grundsätzliche Anforderungen

Die Auftraggeberin vergibt öffentliche Aufträge für Leistungen in der Schweiz nur an Anbieterinnen und Anbieter, welche die Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen und der Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sowie die Lohngleichheit für Mann und Frau gewährleisten.

4.6 Sonstige Angaben

1. Begehung findet keine statt.
2. Vorbehalten bleiben die Beschaffungsreife des Projektes sowie die Verfügbarkeit der Kredite.
3. Die Erarbeitung der Angebote wird nicht vergütet. Die Angebotsunterlagen werden nicht zurückgegeben.
4. Die Ausschreibungsunterlagen werden ausschliesslich in elektronischer Form abgegeben und sind lediglich in deutscher Sprache erhältlich.
5. Die Zusammensetzung des Beurteilungsgremiums wird ASTRA-intern bestimmt.
6. Ausschluss:
Ingegneria Crugnola Sagl sowie mit dieser juristisch und/oder persönlich eng verbundenen/verwandten Unternehmen sind von der Teilnahme am vorliegenden Verfahren ausgeschlossen.
7. Vorbefassung: Die nachfolgenden Firmen waren, bzw. sind noch, im Projekt für die Sanierung der HS- und NS-Anlagen tätig:
- Basler und Hofmann, Forchstrasse 395, CH-8032 Zürich
- Scherler AG, Friedentalstrasse 43, CH-6004 Luzern
Die wichtigsten Projektunterlagen sind dieser Ausschreibung beigefügt. Die weiteren Projektunterlagen, welche in den Ausschreibungsunterlagen aufgelistet sind, können beim ASTRA nach Voranmeldung (siehe Ziffer 1.1) bis zur Angebotsabgabe eingesehen werden.
Die Frist zur Einreichung einer allfälligen Offerte durch die vorbefassten Firmen endet am 25.09.2020. Für alle anderen Anbieter gilt die Frist gemäss Ziff. 1.4. Gestützt auf diese Massnahmen werden die obigen Firmen im Verfahren als Anbieterinnen zugelassen (Art. 21a VöB).
8. Gestützt auf Art. 36 Abs. 2 lit. d VöB behält der Auftraggeber sich das Recht vor, neue gleichartige Aufträge, welche sich auf den vorliegenden Grundauftrag beziehen, nach dem freihändigen Verfahren zu vergeben.
9. Die für ein vollständiges und gültiges Angebot einzureichenden Unterlagen und deren Gliederung sind im Dokument „190045 Los10.1_Dok_2_Angebotsunterlagen für Planerleistung“ (gemäss Ausschreibungsunterlagen) festgelegt.
10. Die Veröffentlichung auf SIMAP ist massgebend. Bei Unklarheiten oder Widersprüchen hat die deutsche Fassung Vorrang

4.7 Offizielles Publikationsorgan

www.simap.ch

4.8 Rechtsmittelbelehrung

Gegen diese Publikation kann gemäss Art. 30 BöB innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Publikation und vorhandene Beweismittel sind beizulegen.