Bando di concorso

Data della pubblicazione Simap: 02.07.2021

1. Committente

1.1 Nome ufficiale e indirizzo del committente

Servizio richiedente/Ente aggiudicatore: Ufficio federale delle costruzioni e della logistica UFCL
Servizio d'acquisto/Organizzatore: Ufficio federale delle costruzioni e della logistica UFCL
Gestione di progetti all'estero, Fellerstrasse 21,  3003  Berna,  Svizzera,  E-mail:  beschaffung.wto@bbl.admin.ch

1.2 Mandare le offerte al seguente indirizzo

Ufficio federale delle costruzioni e della logistica UFCL
Servizio di bandi pubblici,  all'attenzione di (b21019) Roma, RE, Manutenzione straordinaria / CCC 211, Fellerstrasse 21,  3003  Berna,  Svizzera,  E-mail:  beschaffung.wto@bbl.admin.ch

1.3 Termine auspicato per l'inoltro di domande scritte

19.07.2021

Osservazioni: Eventuali domande in relazione al presente bando di concorso possono essere fatte pervenire in forma anonima all’apposito forum sul sito www.simap.ch. Le domande pervenute dopo il termine indicato non saranno prese in considerazione. Le risposte saranno pubblicate nell’apposito forum sul sito www.simap.ch, al riguardo gli offerenti vengono informati via e-mail.

1.4 Termine di chiusura per la presentazione delle offerte

Data: 02.09.2021 Ora: 23:59, Termini specifici e requisiti formali:  Avvertenza riguardo all’inoltro delle offerte: luogo d’inoltro vedi cifra 1.2 sopracitata. Per i requisiti formali generali, vedere le specifiche, sezione 1.4.
a)
In caso di consegna nell’area di ricevimento delle merci dell’UFCL (da parte dell’offerente stesso o del corriere): l’offerta deve essere consegnata entro la suddetta data durante gli orari di apertura dell’area di ricevimento delle merci, ovvero tra le ore 08.00 e le 12.00 e tra le ore 13.00 e le 16.00, dietro rilascio di una conferma di ricevimento dell’UFCL.
b)
In caso di inoltro per via postale:
Per il rispetto del termine è determinante il timbro postale o la ricevuta con il codice a barre di un ufficio postale svizzero o estero riconosciuto a livello statale (le affrancature aziendali non valgono come timbro postale). In caso di invio tramite affrancatura WebStamp, spetta all’offerente la prova che l’offerta sia stata presentata nei termini previsti.
c)
In caso di trasmissione dell'offerta a una rappresentanza diplomatica o consolare svizzera all'estero:
Gli offerenti stranieri possono inoltrare la loro offerta entro la suddetta data negli orari di apertura della rappresentanza diplomatica o consolare della Svizzera nel loro Paese dietro rilascio di una conferma di ricevimento della stessa. Sono tenuti a trasmettere per e-mail (beschaffung.wto@bbl.admin.ch) al servizio d’acquisto la conferma di ricevimento della rappresentanza diplomatica o consolare al più tardi entro il termine di consegna.

L'offerente deve in ogni caso dimostrare l'inoltro temprsivo dell'offerta. L'offerta comprensiva di tutte le prove richieste viene presa in considerazione nella valutazione solo se è completa, firmata e presentata entro il termine stabilito.

1.5 Data di apertura delle offerte:

09.09.2021, Osservazioni:  L’apertura delle offerte non è pubblica.

1.6 Tipo di committente

Confederazione (Amministrazione federale centrale)

1.7 Tipo di procedura

Procedura aperta

1.8 Tipo di commessa

Commessa di servizi

1.9 Ambito di applicazione dei trattati internazionali

Sì

2. Oggetto della commessa

2.1 Categorie di servizi secondo la CPC:

[12] Architettura; consulenza tecnica e pianificazione nonchè prestazioni tecniche integrate; pianificazione urbana e paesaggistica; consulenza scientifica e tecnica connessa

2.2 Titolo dell'avviso di gara

(b21019) Roma, RE, Manutenzione straordinaria

2.3 No. di riferimento / No. del progetto

(21019) 620

2.4 Ripartizione in lotti?

No

2.5 Vocabolario comune per gli appalti pubblici

CPV:	45211350 - Lavori di costruzione di edifici multifunzionali

Codice dei costi di costruzione (CCC):	112 - Smontaggi, demolizioni,
	130 - Posizione transitoria,
	171 - Pali,
	201 - Scavo generale,
	211 - Opere da impresario costruttore,
	216 - Opere in pietra naturale e in pietra artificiale,
	221 - Finestre, porte esterne, portoni,
	222 - Opere da lattoniere,
	225 - Sigillature e isolamento speciali,
	226 - Intonaci di facciata,
	227 - Trattamento delle superfici esterne,
	232 - Impianti a corrente forte,
	242 - Impianti di riscaldamento,
	244 - Impianti di ventilazione,
	245 - Impianti di evacuazione di fumo e calore,
	246 - Impianti di raffreddamento,
	251 - Apparecchi sanitari usuali,
	254 - Condotte sanitarie,
	264 - Altri impianti trasportatori,
	271 - Opere da gessatore,
	272 - Costruzione metallica,
	273 - Opere da falegname,
	274 - Serramenti vetrati interni speciali,
	277 - Pareti a elementi,
	281 - Pavimenti,
	282 - Rivestimenti di pareti,
	283 - Controsoffitti,
	285 - Trattamento delle superfici interne,
	401 - Movimenti di terra,
	411 - Opere da impresario costruttore,
	414 - Costruzione grezza 2,
	415 - Finiture 1,
	449 - Diversi,
	464 - Smaltimento delle acque

2.6 Oggetto e entità della commessa

Il progetto di riqualificazione dell’Ambasciata di Svizzera in Italia, situata a Roma in via Barnaba Oriani 61, prevede interventi finalizzati all’adeguamento alla normativa antincendio, per la sicurezza e la razionalizzazione delle reti impiantistiche.
I lavori, le cui autorizzazioni sono in corso di ottenimento, consistono in opere di manutenzione straordinaria e risanamento conservativo del fabbricato principale del complesso dell’Ambasciata, di parte del parco e la realizzazione di un campo di sonde geotermiche (escluse da questo appalto) che prevede un locale tecnico pertinenziale, da realizzare sotto l’attuale piazzale antistante il fabbricato principale.
La durata stimata in fase di progetto di 686 giorni naturali e consecutivi.
Il cantiere sarà adiacente agli edifici del complesso dell’Ambasciata dove continueranno a svolgersi le consuete attività quotidiane.

2.7 Luogo della prestazione dei servizi

Ambasciata Svizzera in Italia, Via Barnaba Oriani 61, 00197 Roma (RM), Italia

2.8 Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione

Inizio: 29.11.2021, Fino: 25.09.2023

La commessa è oggetto di rinnovo : No

2.9 Opzioni

Sì

Descrizione delle opzioni: Il committente si riserva la possibilità, in qualsiasi momento dopo l’aggiudicazione, di rinunciare (parzialmente o totalmente) a determinate parti del progetto legate ad opere accessorie ritenute non essenziali.
Tali parti d’opera sono chiaramente indicate nei documenti di gara (sottolineate in rosso nei computi).
Questa ipotesi, percorribile dal committente dopo l’aggiudicazione della gara, non deve in alcun modo compromettere le altre lavorazioni del progetto e non deve comportare alcuna richiesta ulteriore da parte dell’impresa.
Si sottolinea che l’impresa deve sottomettere l’offerta completa (parti del progetto soggetto a opzioni incluse). Il prezzo valutato in fase di aggiudicazione sarà quello comprensivo di tutte le opzioni senza alcuna esclusione.

2.10 Criteri per l'aggiudicazione

CA 1 Prezzo (IVA esclusa) 
CA 1.1 Prezzo dell’offerta (IVA esclusa)  Ponderazione 20 % 
CA 1.2 Affidabilità del prezzo  Ponderazione 8 % 
CA 1.3 Sconto sui prezzi unitari DEI per eventuali lavori non previsti in progetto  Ponderazione 2 % 
CA 2 Referenze dell’impresa 
CA 2.1 Referenza principale  Ponderazione 10 % 
CA 2.2 Referenza impianti  Ponderazione 5 % 
CA 2.3 Referenza strutture  Ponderazione 5 % 
CA 3 Referenze delle persone chiave 
CA 3.1 Referenza responsabile tecnico  Ponderazione 5 % 
CA 3.2 Referenza capo cantiere  Ponderazione 5 % 
CA 4 Cronoprogramma, Organizzazione e Qualità 
CA 4.1 Cronoprogramma  Ponderazione 10 % 
CA 4.2 Organizzazione e Qualità  Ponderazione 10 % 
CA 5 Sostenibilità 
CA 5.1 Proposta di miglioramento  Ponderazione 10 % 
CA 5.2 Misure preventive  Ponderazione 10 % 
Spiegazioni:  I criteri di aggiudicazione dettagliati si trovano nel documento "Disposizioni sulla procedura di aggiudicazione di prestazioni da mandatario", inferiore cfr. n. 3.8.

2.11 Sono ammesse delle varianti?

Sì

Osservazioni: Se l’offerente intende proporre varianti, l’offerta contenente varianti deve essere esplicitamente designata come tale e inoltrata separatamente dall’offerta senza varianti (che rimane obbligatoria per la partecipazione alla gara). Quindi, se l’offerente decide di proporre varianti dovrà sottomettere due offerte: la prima senza varianti e la seconda con varianti.
Gli offerenti devono motivare obbligatoriamente per iscritto i vantaggi e/o l’equivalenza delle varianti in termini di raggiungimento degli obiettivi, nonché una stima dettagliata dei costi. Diversamente, le varianti non verranno prese in considerazione.
Se le varianti sono ritenute tecnicamente valide, saranno calcolati i due punteggi sulla base dei due prezzi offerti (offerta senza varianti e offerta con varianti).

2.12 Sono ammesse offerte parziali?

No

2.13 Termine d'esecuzione

Inizio 29.11.2021 e fine 25.09.2023

Osservazioni: Secondo il numero 7 del previsto contratto di appalto.

3. Condizioni

3.1 Condizioni di partecipazione

Alla presente procedura di aggiudicazione si applicano la legge federale sugli appalti pubblici (LAPub, RS 172.056.1), la relativa ordinanza (OAPub, RS 172.056.11) e le presenti disposizioni sulla procedura di aggiudicazione di prestazioni d’opera.
Gli offerenti devono inoltrare un’offerta completa sulla base della documentazione del bando. Con la presentazione dell’offerta, gli offerenti dichiarano tacitamente di accettare le condizioni del presente bando.

3.2 Cauzioni / Garanzie

Secondo il numero 6 del previsto contratto di appalto.

3.3 Condizioni di pagamento

Secondo il numero 5 del previsto contratto di appalto.

3.4 Costi inclusi

I prezzi delle offerte devono contenere tutti gli elementi di costo come costi di trasporto, d’assicurazione e d’ispezione, imposte, dazi e altri tributi d’importazione.

3.5 Consorzio di offerenti

Ammessi.
La candidatura multipla come membro di un consorzio partecipante a più consorzi non è ammessa.
Se partecipa alla procedura sotto forma di consorzio (ATI), l’offerente deve designare un socio responsabile (supplenza, coordinamento). Deve elencare tutte le persone coinvolte e i loro ruoli (funzione / responsabilità).

3.6 Subappaltatore

Ammessi.
Le candidature multiple di subappaltatori è ammessa con le seguenti eccezioni:
Almeno il 50% dei lavori (in termini di costi) deve essere svolto direttamente dall’impresa vincitrice senza ricorso a subappalti.
Le opere edili e le opere in calcestruzzo armato devono essere fornite dall’offerente.
Sono ammessi subappalti nelle discipline seguenti (elenco esplicativo, ma non esaustivo):
- opere impiantistiche
- scavi e movimenti di terra
- paratie e pali di fondazione
- opere di falegnameria

Si precisa che Il montaggio delle forniture specialistiche da parte del fornitore scelto in fase progettuale non è considerato subappalto.
Al momento della sottomissione dell’offerta deve essere presentata una lista che elenchi tutti i subappaltatori, le persone chiave coinvolte e i loro ruoli (funzione/responsabilità).
Per ogni subappaltatore dovrà essere indicato l’importo dell’offerta di sua competenza e una dichiarazione del fatturato annuale medio degli ultimi 5 anni maggiore del doppio dell’offerta dei lavori di sua competenza. In caso di aggiudicazione della gara, sarà richiesta l’accettazione del subappaltatore.
Tutti i subappaltatori dovranno essere successivamente approvati dal committente.
Le catene di subappalto (subappaltatori di subappaltatori) sono ammesse fino al secondo grado (un subappaltatore può servirsi a sua volta di subappaltatori, ma questi ultimi no) sempre previa approvazione dei subappaltatori da parte del cliente.

3.7 Criteri d'idoneità

in base ai seguenti criteri:
Tutte le ditte che dispongono di sufficienti competenze economica / finanziaria e tecniche e che sono in grado di presentare le seguenti prove richieste (vedi punto 3.8) sono invitate a inoltrare un’offerta.

3.8 Prove, certificati richiesti

in base alle prove/certificati seguenti:
I criteri di idoneità elencati devono essere adempiuti e attestati completamente e senza limitazioni o modifiche con la presentazione dell'offerta, altrimenti l'offerta non sarà ammessa.

CI 1 Idoneità professionale e tecnica

CI 1.1 Referenze dell’impresa o del subappaltatore
Una referenza principale dell’impresa relativa alla realizzazione, negli ultimi 5 anni, di un progetto paragonabile a quello in oggetto in termini tecnici ed economici (in particolare in merito a lavori su edifici storici, in area densamente popolata e in concomitanza ad attività di ufficio in corso).

Una referenza riguardante un singolo appalto svolto dell’impresa (o del subappaltatore selezionato) negli ultimi 10 anni di caratteristiche analoghe (in termini di lavorazioni e di importi) al lavoro in oggetto per lavori per impianti in edifici storici e di pregio esistenti

Una referenza riguardante un singolo appalto svolto dell’impresa (o del subappaltatore selezionato) negli ultimi 10 anni di caratteristiche analoghe (in termini di lavorazioni e di importi) al lavoro in oggetto per lavori per opere edili e in calcestruzzo armato per consolidamento e restauro di edifici storici

Per queste informazioni va utilizzato il modulo 3 (un modulo compilato per ciascuna referenza indicando chiaramente quale deve essere valutata come referenza principale) allegando ad esso:
- una relazione (max 2 pagine A4)
- elaborati grafici esplicativi dei lavori svolti (max 2 pagine A3)
- certificato di esecuzione lavori (se lavori pubblici) o dichiarazione di buona esecuzione da parte del cliente (se lavori privati)

Le referenze dell’impresa e/o del subappaltatore sono considerate anche nella valutazione dell’adempimento del criterio di aggiudicazione CA 2.

Il committente si riserva la facoltà di contattare le persone di riferimento menzionate nel modulo 3 per ricevere conferma di quanto indicato nelle referenze.

CI 1.2 Disponibilità di un numero sufficiente di collaboratori idonei
L’impresa dispone di una struttura idonea (costituita da almeno 30 risorse equivalenti a tempo pieno tra operai e personale tecnico/amministrativo) per realizzare il progetto di costruzione entro il termine stabilito.

L’organico medio di personale tecnico (laureato/diplomato) negli ultimi 3 anni:
- almeno 3 laureati in ingegneria o architettura (o altro titolo equivalente) iscritti ad albo professionale e con almeno 5 anni di esperienza
- almeno 3 diplomati di scuola media superiore tecnica (geometra, perito industriale, perito edile o equivalente) con almeno 5 anni di esperienza.
Questi dati vanno indicati all’interno del modulo 2.

CI 1.3 Presentazione della certificazione antimafia
Certificazione antimafia con validità minima fino al 31.12.2021 per l’impresa offerente e tutti i subappaltatori selezionati in fase di gara ed elencati nella lista citata al numero 3.6 del presente documento.
Tutti i nuovi e futuri subappaltatori dovranno presentare la certificazione antimafia in corso di validità.
Sia l’impresa offerente che tutti i subappaltatori sono tenuti ad aggiornare la certificazione antimafia se necessario in modo da mantenerne la validità durante lo svolgimento dei lavori.

CI 2 Idoneità economica e finanziaria

Prove che deve fornire l'impresa:
- estratto attuale del registro di commercio oppure, per gli offerenti esteri, documento ufficiale estero equi¬valente (originale o copia, con data non anteriore a tre mesi al momento della presentazione dell'offerta);
- estratto attuale del registro delle esecuzioni (originale o copia, con data non anteriore a tre mesi al momento della presentazione dell'offerta). Per gli offerenti esteri: documento ufficiale estero equivalente;
- attestati di assicurazione validi o dichiarazione d’intenti con cui l’impresa di assicurazione conferma, in caso di conclusione del contratto, di voler stipulare un’assicurazione di responsabilità civile aziendale con l’offerente o la comunità di lavoro/il consorzio.
- DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva) in corso di validità
- Conferma della copertura assicurativa RCT-RCO maggiore di 10 MEUR
- Conferma della copertura assicurativa EAR-CAR maggiore di 10 MEUR
- Fatturato annuale medio (impresa) negli ultimi 10 anni maggiore di 10 MEUR
- Fatturato annuale medio (impresa) negli ultimi 5 anni da lavori su edifici storici maggiore di 4 MEUR
- Fatturato annuale medio (impresa) negli ultimi 5 anni da lavori su strutture in CA maggiore di 1.5 MEUR
- Fatturato annuale medio (impresa o subappaltatore) negli ultimi 5 anni da lavori su impianti elettrici e speciali maggiore di 1.5 MEUR
- Fatturato annuale medio (impresa o subappaltatore) negli ultimi 5 anni da lavori su fondazioni speciali e pali maggiore di 0.6 MEUR
- Fatturato annuale medio (impresa o subappaltatore) degli ultimi 5 anni per lavori su impianti idrico sanitari, meccanici e termici maggiore di 2.5 MEUR.
- Lista subappaltatori preselezionati.

3.9 Condizioni per il recapito della documentazione della gara pubblica

Spese: nessuna

3.10 Lingue

Lingue dell´offerta: Italiano

Lingua della procedura: Italiano

3.11 Validità dell'offerta

6 Mesi dal termine per la presentazione delle offerte

3.12 Ottenimento dei documenti di gara

sotto www.simap.ch
Documenti di gara disponibili dal: 02.07.2021  fino al  02.09.2021
Lingua(e) dei documenti di gara: Italiano
Altre informazioni per il recapito della documentazione della gara pubblica: Potete scaricare i documenti online dalla piattaforma elettronica www.simap.ch, sotto la voce "Appalti pubblici, gare federali". Per farlo, dovete registrarvi nel progetto e poi potete scaricare i documenti desiderati usando il login e la password che riceverete via e-mail. Un forum di domande è anche disponibile.

3.13 Conduzione di un dialogo

No

4. Altre informazioni

4.1 Condizioni per gli offerenti di Paesi non membri dell'Accordo sugli appalti pubblici dell'OMC

Nessuna.

4.2 Condizioni di contratto

Secondo il numero 2 del previsto contratto di appalto.

4.3 Sopralluogo tecnico

Non sono previsti sopralluoghi.
In sostituzione del sopralluogo, un video è messo a disposizione (vedi allegato corrispondente con tutte le informazioni per l’accesso al video).
L’impresa, partecipando alla gara, ritiene le informazioni e le risposte fornite completamente esaustive al fine della comprensione del progetto e delle sue peculiarità permettendo la sottomissione di un’offerta congrua.

4.4 Requisiti fondamentali

Conformemente all’articolo 12 LAPub. L’offerente deve firmare e inoltrare l’autodichiarazione di cui al modulo 1 (modulo relativo all’offerta) in allegato.
Tutti gli offerenti dovranno rispettare quanto previsto della normativa Dlgs 81/08.
Per quanto riguarda gli offerenti svizzeri per lavori di pittura, gessatura e posa di ponteggi, devono anche inoltrare la certificazione CCL del Registro Professionale (www.berufsregister.com).

4.6 Altre indicazioni

1. L’elaborazione e la presentazione dell’offerta non sono indennizzate.
2. Sono fatte salve la maturità del progetto di acquisto e la disponibilità dei crediti.
3. Tipo di retribuzione: secondo il numero 3.1 del previsto contratto di appalto.
4. Revisione dei prezzi: secondo il numero 3.5 del previsto contratto di appalto.
5. Il committente e l’offerente trattano in modo confidenziale tutti i dati che non sono notori né generalmente accessibili.
6. Il servizio di aggiudicazione si riserva la facoltà di far verificare la plausibilità delle offerte presentate dagli offerenti.
7. Prezzi unitari/installazioni di cantiere
Le offerte devono essere calcolate e presentate in modo che i costi siano attribuiti alle posizioni di prestazione cui si riferiscono. Il trasferimento di elementi di costo dei prezzi unitari, in particolare tra le posizioni di prestazione e le posizioni relative alle installazioni di cantiere, non è ammesso. Le offerte che contengono elementi di costo non autorizzati possono essere escluse dalla procedura di aggiudicazione.
Per le imprese svizzere, all’offerta deve essere allegato lo schema di calcolo (moduli 300 e 400 della Società Svizzera Impresari Costruttori [SSIC]).
Con la presentazione dell’offerta, l’offerente dichiara di non aver trasferito elementi di costo dei prezzi unitari in altre posizioni di prestazione o in altre posizioni relative alle installazioni di cantiere.

4.7 Organo di pubblicazione ufficiale

www.simap.ch

4.8 Rimedi giuridici

Contro la presente decisione può essere interposto ricorso scritto (art. 56 LAPub) presso il Tribunale amministrativo federale, casella postale, 9023 S. Gallo, entro 20 giorni dalla data della notifica. Il ricorso deve essere presentato in duplice copia e contenere le conclusioni, i motivi, le indicazioni dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Devono essere allegati una copia della presente decisione e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.
Conformemente all’articolo 56 capoverso 2 LAPub, non si applicano le disposizioni della Legge federale sulla procedura amministrativa (PA) relative alla sospensione dei termini.