Ausschreibung

Publikationsdatum Simap: 26.08.2021

1. Auftraggeber

1.1 Offizieller Name und Adresse des Auftraggebers

Bedarfsstelle/Vergabestelle: Swissgrid AG
Beschaffungsstelle/Organisator: Swissgrid AG,  zu Hdn. von Ernst Fischer, Bleichemattstrasse 31,  5001  Aarau,  Schweiz,  E-Mail:  ausschreibungen-IT@swissgrid.ch,  URL www.swissgrid.ch

1.2 Angebote sind an folgende Adresse zu schicken

Swissgrid AG,  zu Hdn. von Ernst Fischer, Bleichemattstrasse 31,  5001  Aarau,  Schweiz,  E-Mail:  ausschreibungen-IT@swissgrid.ch

1.3 Gewünschter Termin für schriftliche Fragen

04.10.2021

Bemerkungen: Fragen können laufend per E-Mail bis zum Ablauf der Frist eingereicht werden: Ausschliesslich an ausschreibungen-it@swissgrid.ch.

1.4 Frist für die Einreichung des Angebotes

Datum: 15.10.2021, Spezifische Fristen und Formvorschriften:  Einmal in Papierform, rechtsgültig unterschrieben.
Einmal in digitaler Form auf einem USB Stick.
Das Angebot muss vollständig, mit sämtlichen verlangten Beilagen spätestens am letzten Tag der Eingabefrist der Post oder einem Versanddienstleister übergeben werden (es gilt das Datum des Poststempels oder Datum der Versandbestätigung).
Die Sendung mit den Angebot muss folgendermassen gekennzeichnet sein: Angebot "OT Security Audits" - NICHT ÖFFNEN -

1.5 Datum der Offertöffnung:

21.10.2021, Ort:  Aarau, Bemerkungen:  Die Offertöffnung ist nicht öffentlich.

1.6 Art des Auftraggebers

Dezentrale Bundesverwaltung – öffentlich rechtliche Organisationen und andere Träger von Bundesaufgaben

1.7 Verfahrensart

Offenes Verfahren

1.8 Auftragsart

Dienstleistungsauftrag

1.9 Staatsvertragsbereich

Ja

2. Beschaffungsobjekt

2.2 Projekttitel der Beschaffung

OT Security Audits

2.3 Aktenzeichen / Projektnummer

204200

2.4 Aufteilung in Lose?

Nein

2.5 Gemeinschaftsvokabular

CPV:	72800000 - Computerrevision und -prüfung

2.6 Gegenstand und Umfang des Auftrags

Mit dieser Ausschreibung soll ein Anbieter als langjähriger Partner gefunden werden, welcher die Swissgrid dabei unterstützt, die OT-Sicherheit zu überprüfen (eine Überprüfung des IT-Sicherheitsdispositivs wurde bereits separat ausgeschrieben). Dazu werden Dienstleistungen in folgenden drei Leistungsbereichen (LB) benötigt:
LB01, Sicherheitsüberprüfungen der Unterwerke
LB02, Sicherheitsüberprüfungen der netznahen Systeme
LB03, Security Consulting im Bereich Unterwerke und der versorgungsnetznahen Systeme.

2.7 Ort der Dienstleistungserbringung

Alle Leistungen sind an den Unterwerke-Standorten der Swissgrid oder dem Standort in Aarau (on-site) oder nach vorgängiger Vereinbarung in eigenen Räumlichkeiten des Anbieters (off-site) zu erbringen.

2.8 Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Beginn: 01.03.2022, Ende: 28.02.2027

Dieser Auftrag kann verlängert werden: Ja

Beschreibung der Verlängerungen: Nach der Grundlaufzeit von einem Jahr verlängert sich der Vertrag automatisch um ein weiteres Jahr, wenn er nicht zeitgerecht gekündigt wird. Die maximale Laufzeit beträgt fünf Jahre.

2.9 Optionen

Ja

Beschreibung der Optionen: Alle Leistungen nach dem Audit der ersten 15 Unterwerke sind optionale Leistungen:
- Weitere Unterwerks-Audits
- Audits von Leitsystemen
- Audits von netznahen Systemen
- OT Security Consulting

2.10 Zuschlagskriterien

ZK1 Preis  Gewichtung 30% 
ZK2 Qualität der Lösungskonzepte  Gewichtung 20% 
ZK3 Erfüllung der Anforderungen  Gewichtung 15% 
ZK4 Qualität der Mitarbeiterprofile und CVs  Gewichtung 10% 
ZK5 Qualität der Kundenreferenzen  Gewichtung 10% 
ZK6 Anbieterpräsentation  Gewichtung 10% 
ZK7 Vertragsvorbehalte  Gewichtung 5% 

2.11 Werden Varianten zugelassen?

Nein

2.12 Werden Teilangebote zugelassen?

Nein

2.13 Ausführungstermin

Beginn 01.03.2022 und Ende 26.02.2027

Bemerkungen: Die oben angegebene Laufzeit deckt die Gesamtlaufzeit inkl. der optionalen Verlängerungen ab.

3. Bedingungen

3.1 Generelle Teilnahmebedingungen

1) Unterzeichnung der vorliegenden Geheimhaltungsvereinbarung auf simap.ch.

2) Vermeidung von Interessenskonflikten.
Herstellerinnen, Lieferantinnen und Systemintegratorinnen von Unterwerk- (Substations) Technologien insbesondere Substation Automation Systems (SAS*) sowie Dienstleisterinnen für den Betrieb oder Unterhalt solcher Technologien sind nicht zur Angebotsstellung als Anbieterin oder Subunternehmerin zugelassen.
Weiter sind Verteilnetzbetreiberinnen (VNB), Kraftwerksbetreiberinnen (KWB) und Kundenanlagenbetreiberinnen (KAB) welche ins Swissgrid Netz ein- und oder ausspeisen (Anlagenbetreiberin am Übertragungsnetz), nicht zur Angebotsstellung als Anbieterin oder Subunternehmerin zugelassen. Gleiches gilt für die ausländischen Übertragungsnetzbetreiberinnen (ÜNB) welche auf der 380kV bzw. 220kV Ebene mit dem Swissgrid Netz verbunden sind.
Dadurch soll insbesondere verhindert werden, dass eine Auditorin sich, bzw. Technologien (HW /SW), Schnittstellen oder Prozesse der eigenen Firma oder des eigenen Konzerns auf Lücken oder Unzulänglichkeiten prüfen wird.
Mit der Einreichung eines Angebotes sowie Bestätigung und Erfüllung des «EK8 – Vollständige Erfüllung der Teilnahmebedingungen (Simap, Ziff. 3.1)» bestätigt die Anbieterin folgendes:
•Die Anbieterin und deren Subunternehmerinnen sowie deren Konzerngesellschaften sind keine Herstellerinnen, Lieferantinnen oder Systemintegratorinnen von Unterwerk- (Substations) Technologien insbesondere Substation Automation Systems (SAS*)
•Die Anbieterin und deren Subunternehmerinnen sowie deren Konzerngesellschaften sind keine Dienstleisterinnen für den Betrieb, Unterhalt und Instandhaltung von Unterwerk- (Substations) Technologien insbesondere Substation Automation Systems (SAS*)
•Die Anbieterin und deren Subunternehmerinnen sowie deren Konzerngesellschaften sind keine Verteilnetzbetreiberinnen (VNB), Kraftwerksbetreiberinnen (KWB) und Kundenanlagenbetreiberinnen (KAB) welche ins Swissgrid Netz ein- und oder ausspeisen (Anlagenbetreiberin am Übertragungsnetz)
•Die Anbieterin und deren Subunternehmerinnen sowie deren Konzerngesellschaften sind keine ausländischen Übertragungsnetzbetreiberinnen (ÜNB) welche auf der 380kV bzw. 220kV Ebene mit dem Swissgrid Netz verbunden sind

*) Unter SAS wird in diesem Kontext nebst Schutz- und Stationsleittechnik, IED’s, Kommunikationseinrichtungen, Telematik auch sämtliche Sekundär- und Tertiärtechnik in Unterwerken verstanden.

3.2 Kautionen / Sicherheiten

Keine

3.3 Zahlungsbedingungen

Die Rechnungserstellung erfolgt gemäss beschriebenem Vorgehen in den Ausschreibungsunterlagen. Die Zahlungsfrist beträgt 30 Tage netto nach Erhalt der ordnungsgemässen Rechnung.

3.4 Einzubeziehende Kosten

Gemäss Ausschreibungsunterlagen

3.5 Bietergemeinschaft

Nicht zugelassen

3.6 Subunternehmer

Nicht zugelassen

3.7 Eignungskriterien

aufgrund der nachstehenden Kriterien:
EK1 Selbstdeklaration zur Firma
EK2 Handelsregisterauszug (oder Vergleichbares)
EK3 Grundsätzliche Akzeptanz des Vertragsentwurfs und der AGB
EK4 Neun Mitarbeiterprofile mit KurzCVs
EK5 Zwei Kundenreferenzen
EK6 Akzeptanz zu Personensicherheitsüberprüfung
EK7 Personelle Kapazität vorhanden
EK8 Vollständige Erfüllung der Teilnahmebedingungen gem. Simap-Text, Ziff. 3.1

3.8 Geforderte Nachweise

aufgrund der nachstehenden Nachweise:
Aufgrund der in den Unterlagen geforderten Nachweise

3.9 Bedingungen für den Erhalt der Ausschreibungsunterlagen

Anmeldung zum Bezug der Ausschreibungsunterlagen erwünscht bis: 01.10.2021
Kosten: Keine

3.10 Sprachen

Sprachen für Angebote: Deutsch, Französisch, Italienisch

Sprache des Verfahrens: Deutsch

Bemerkungen: Die Angebote sind in Deutscher Sprache erwünscht.

3.11 Gültigkeit des Angebotes

6 Monate ab Schlusstermin für den Eingang der Angebote

3.12 Bezugsquelle für Ausschreibungsunterlagen

unter www.simap.ch,
oder zu beziehen von folgender Adresse:
Swissgrid AG,  zu Hdn. von Ernst Fischer, Bleichemattstrasse 31,  5001  Aarau,  Schweiz,  E-Mail:  ausschreibungen-IT@swissgrid.ch,  URL www.swissgrid.ch
Ausschreibungsunterlagen sind verfügbar ab: 27.08.2021  bis  01.10.2021
Sprache der Ausschreibungsunterlagen: Deutsch
Weitere Informationen zum Bezug der Ausschreibungsunterlagen: Nach unterzeichneter Geheimhaltungs- und Vertraulichkeitserklärung ist der Anbieter berechtigt, die gesamten Ausschreibungsunterlagen von Swissgrid elektronisch zu erhalten. Alle an der Ausschreibung beteiligten Mitarbeitenden des Anbieters sind entsprechend zu instruieren und sind gleichermassen an die Bedingungen der Geheimhaltungs- und Vertraulichkeitserklärung gebunden. Für den Erhalt der Ausschreibungsunterlagen ist die unterschriebene Geheimhaltungs- und Vertraulichkeitserklärung an folgende E-Mail zu senden: ausschreibungen-it@swissgrid.ch
Zusätzlich ist das unterzeichnete Original an folgende Adresse zu senden:
Swissgrid AG
Ernst Fischer / CS-PC-SP
Bleichemattstrasse 31
5001 Aarau

3.13 Durchführung eines Dialogs

Nein

4. Andere Informationen

4.1 Voraussetzungen für Anbieter aus Staaten, die nicht dem WTO-Beschaffungsübereinkommen angehören

Keine

4.2 Geschäftsbedingungen

Gemäss Ausschreibungsunterlagen

4.3 Begehungen

Bleiben vorbehalten

4.4 Grundsätzliche Anforderungen

Die Auftraggeberin vergibt öffentliche Aufträge für Leistungen in der Schweiz nur an Anbieterinnen und Anbieter, welche die in den Ausschreibungsunterlagen und in der Gesetzgebung festgelegten Teilnahmebedingungen erfüllen. Dazu gehört die Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen und der Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die Lohngleichheit für Mann und Frau und des Umweltrechts, sowie ein wettbewerbskonformes und korruptionsfreies Verhalten.

4.6 Sonstige Angaben

Details zum Ablauf sind der Verfahrensanweisung (A1) zu entnehmen.

4.7 Offizielles Publikationsorgan

www.simap.ch

4.8 Rechtsmittelbelehrung

Gegen diesen Entscheid kann gemäss Art. 56 Abs.1, BöB innert 20 Tagen nach seiner Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist in zweifacher Ausfertigung einzureichen und muss die Gründe für die Beschwerde und die vorliegenden Beweismittel enthalten und von der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung unterzeichnet sein. Eine Kopie der vorliegenden Publikation und vorhandene Beweismittel sind beizulegen.