Appalti aggiudicati

Data della pubblicazione Simap: 06.10.2021

1. Committente

1.1 Nome ufficiale e indirizzo del committente

Servizio richiedente/Ente aggiudicatore: Ufficio federale delle strade USTRA
Servizio d'acquisto/Organizzatore: Ufficio federale delle strade USTRA
Filiale Bellinzona
divisione Infrastruttura stradale est,  all'attenzione di 2TG - Lotto 111, Gestione e logistica dei materiali Nord e Sud, Via C. Pellandini 2a,  6500  Bellinzona,  Svizzera,  Telefono:  +41 58 469 68 11,  Fax:  +41 58 469 68 90,  E-mail:  acquistipubblici@astra.admin.ch,  URL www.astra.admin.ch

1.2 Tipo di committente

Confederazione (Amministrazione federale centrale)

1.3 Tipo di procedura

Procedura aperta

1.4 Tipo di commessa

Commessa edile

1.5 Ambito di applicazione dei trattati internazionali

Sì

2. Oggetto della commessa

2.1 Titolo dell'avviso di gara

N02 Secondo tubo San Gottardo (2TG) – Lotto 111, Gestione e logistica dei materiali Nord e Sud, appalto funzionale

Oggetto e entità della commessa :  La galleria autostradale esistente del San Gottardo (1TG) deve essere risanata. Il 27 giugno 2012 il Consiglio federale si è deciso per la “Costruzione di una seconda canna della galleria con successivo risanamento della canna esistente (senza aumento di capacità)” e dunque a favore di una seconda galleria (2TG).
Nella configurazione finale il sistema globale della Galleria autostradale del San Gottardo – GTG - sarà formato da due canne parallele, ciascuna con traffico su singola corsia, e da un cunicolo infrastrutturale e di servizio (SISto) centrale, accessibile attraverso i collegamenti trasversali (QV) dalla 1TG e dalla 2TG così come dai due portali. La seconda canna (2TG) è lunga circa 17 km e si trova a est del SISto ad un interasse regolare di 40 m. Il tracciato della 2TG corre per gran parte parallelo alla canna esistente (1TG) e al SISto esistente. Il lotto 111 comprende la gestione dei materiali (MBW) e la logistica dei materiali nord e sud, in particolare la progettazione, la costruzione, l'esercizio e lo smantellamento degli impianti per il carico, il trasporto e lo scarico dei materiali di scavo con nastri trasportatori, ferrovia e camion; la produzione di aggregati per calcestruzzo (GFB) e la costruzione e la gestione degli impianti di stoccaggio intermedio e finale dei materiali di scavo. Il lotto 111 comprende (elenco non esaustivo):
- Progettazione esecutiva, costruzione, esercizio e smantellamento dell'impianto di lavorazione dei materiali di Airolo/Stalvedro per la produzione di aggregati per calcestruzzo dal materiale di scavo idoneo;
- Progettazione esecutiva, costruzione, esercizio e smantellamento degli impianti di carico ferroviario a Göschenen e ad Airolo per il trasporto di materiale di scavo;
- Progettazione esecutiva, costruzione, esercizio e smantellamento dell'impianto di carico ferroviario di Airolo per il trasporto di aggregati a Göschenen;
- Progettazione esecutiva, costruzione (solo impiantistica), esercizio e smontaggio della tramoggia di scarico materiale di scavo ad Airolo;
- Progettazione esecutiva, costruzione, esercizio e smantellamento del sistema di nastri trasportatori per l’evacuazione del materiale di scavo dai portali nord e sud fino agli impianti di carico ferroviario di Göschenen e Airolo e ai depositi intermedi e definitivi di Göschenen e Airolo/Stalvedro;
- Progettazione esecutiva, costruzione, esercizio e smontaggio del sistema di nastri trasportatori per il trasporto di aggregati dall'impianto di lavorazione dei materiali fino alla centrale di betonaggio Sud, rispettivamente all'impianto di carico ferroviario per aggregati di Airolo;
- Trasporti tramite nastri trasportatori per materiale di scavo e aggregati;
- Trasporti ferroviari per materiale di scavo (Göschenen - Flüelen, Airolo - Flüelen, Göschenen - Airolo). Questo richiederà probabilmente fino a 4 composizioni di 17 vagoni ciascuna (Fans-u nuovi o equivalenti);
- Esecuzione di trasporti ferroviari di aggregati (Airolo -Göschenen). Questo richiederà probabilmente 2 composizioni di circa 12 vagoni ciascuna (scaricatore a caduta libera);
- Per l'esecuzione di trasporti su rotaia sono necessarie locomotive di linea (in parte con omologazione ETCS L2) e locomotive di manovra;
- Esecuzione di trasporti su camion di materiale di scavo, nella misura in cui i depositi di stoccaggio intermedio non sono accessibili tramite nastro trasportatore;
- Approntamento, gestione e smantellamento di depositi di stoccaggio intermedio di humus nell'area di Airolo / Stalvedro;
- Approntamento (fase 2), gestione, smantellamento e ripristino delle aree del deposito provvisorio per il materiale di scavo a Göschenen;
- Approntamento, gestione, smontaggio e ripristino delle aree di depositi provvisorio per il materiale di scavo nell'area di Airolo/Stalvedro;
- Approntamento, gestione e ripristino delle aree dei depositi di materiale di scavo nell'area di Airolo / Stalvedro;
- Prove sui materiali di scavo e aggregati;
- Smantellamento degli elementi costruttivi per gli impianti di carico e scarico, che erano già stati realizzati nei lotti precedenti.
Quantità principali:
- Quantità totale di materiale di scavo: circa 7.3 milioni di tonnellate;
- Produzione e consegna di aggregati a Göschenen (ferrovia) e Airolo (nastro trasportatore): circa 1.4 milioni di tonnellate. Produzione di ca. 260’000 di tonnellate di aggregati per il risanamento della canna esistente (1TG);
- Trasporto ferroviario di materiale di scavo da Göschenen ad Airolo: circa 1.7 milioni di tonnellate;
- Trasporto ferroviario da Airolo/Göschenen a Flüelen: circa 3.5 milioni di tonnellate;
- Smaltimento dei fanghi di lavorazione del materiale: circa 0.3 milioni di tonnellate.
Per quanto concerne le installazioni, si tratta di un appalto funzionale.

2.2 Vocabolario comune per gli appalti pubblici

CPV:	45000000 - Lavori di costruzione,
	45350000 - Impianti meccanici,
	34610000 - Locomotive ferroviarie e tender,
	34620000 - Materiale ferroviario rotabile,
	45200000 - Lavori per la costruzione completa o parziale e ingegneria civile

3. Decisione di aggiudicazione

3.1 Criteri per l'aggiudicazione

In base al bando di gara

3.2 Offerente scelto

Avvertenza: Consorzio Sasso Gottardo, c/o
Cognome: Otto Scerri SA, Via Industria,  6517  Arbedo-Castione,  Svizzera
Prezzo (prezzo complessivo):  CHF 224'108'197.05 senza IVA
Osservazione: Consorzio Sasso Gottardo, c/o Otto Scerri SA (Otto Scerri SA, Arbedo-Castione + Marti Technik AG, Moosseedorf + Simatec Maschinenbau AG, Horw + Mancini&Marti SA, Bellinzona + Arnold & Co. AG, Flüelen)

3.3 Motivazione della decisione sull'aggiudicazione

Motivazione: L'offerta del "Consorzio Sasso Gottardo" è la più vantaggiosa con il maggior punteggio nella valutazione dei criteri di aggiudicazione. Oltre al prezzo più favorevole, l'offerta dell'aggiudicatario convince per la qualità di tutti i criteri di aggiudicazione e le buone referenze del personale chiave.

4. Altre informazioni

4.1 Bando di concorso

Pubblicazione del: 02.03.2021
Organo di pubblicazione: www.simap.ch
Numero della pubblicazione 1183303

4.2 Data di aggiudicazione

Data: 06.10.2021

4.3 Numero offerte ricevute

Numero offerte: 3

4.4 Altre indicazioni

CRITERI DI AGGIUDICAZIONE (CA)
Le indicazioni concernenti i criteri di aggiudicazione vanno inoltrate con la documentazione relativa all’offerta (predefinita):

CA1: PREZZO: PONDERAZIONE 40%.

CA2: QUALITÀ E PLAUSIBILITÀ DEL PROGRAMMA DEI LAVORI E DELLE PROCEDURE DI COSTRUZIONE: PONDERAZIONE 15%, suddivisa in:
2.1: Qualità e plausibilità del programma dei lavori fino alla messa in esercizio, 5%;
2.2: Qualità e plausibilità delle procedure di costruzione fino alla messa in esercizio, 10%.

CA3: QUALITÀ/PLAUSIBILITÀ DELL’OFFERTA: PONDERAZIONE 30%, suddivisa in:
3.1: Impianti GM, procedure logistiche: 5%;
3.2 Concetto di trasporto ferroviario, compreso concetto per le procedure di carico e scarico: 5%;
3.3 Dimostrazione dell’idoneità della tecnica di procedimento, impianto di lavorazione (soluzioni per adattare e correggere la tecnica di lavorazione): 12%;
3.4 Piano di intervento d’emergenza in caso di anomalia nel funzionamento, analisi dei rischi: 5%;
3.5 Analisi della sostenibilità (economica, sociale ed ecologica): 3%.

CA4: QUALITÀ DELL’OFFERENTE: ESPERIENZA DELLE PERSONE CHIAVE: PONDERAZIONE 15%, suddivisa in:
4.1 Capo progetto GM 5%;
4.2 Responsabile d’esercizio dell’impianto di lavorazione dei materiali 5%;
4.3 Responsabile logistica dei trasporti, 5%.

Per ogni persona verrà assegnata una nota unica che considera equamente la referenza presentata (analogia della funzione e dell’opera della referenza con la funzione e l’opera del presente bando) e l’esperienza professionale documentata (con riferimento al progetto del presente bando).

VALUTAZIONE DEL PREZZO
La nota più alta (5) è attribuita all’offerta rettificata con il prezzo più basso. Le offerte il cui prezzo supera del 50% o più quello dell'offerta più bassa ottengono la nota 0. Tra questi due estremi la valutazione avviene in modo lineare (arrotondando a due posizioni dopo la virgola). Eventuali sconti offerti non sono tenuti in considerazione nella valutazione del prezzo.

Scala di valutazione per i RESTANTI criteri di aggiudicazione
La valutazione va effettuata attraverso una nota da 0 a 5:
0 = soddisfazione dei criteri: non classificabile // qualità delle indicazioni: nessuna indicazione
1 = soddisfazione dei criteri: pessima // qualità delle indicazioni: insufficienti, incomplete
2 = soddisfazione dei criteri: insufficiente // qualità delle indicazioni: non sufficientemente attinenti al progetto
3 = soddisfazione dei criteri: normale // qualità delle indicazioni: media, corrispondente ai requisiti del bando
4 = soddisfazione dei criteri: buona // qualità delle indicazioni: buona
5 = soddisfazione dei criteri: impeccabile // qualità delle indicazioni: impeccabile, contributo decisivo al raggiungimento degli obiettivi.
Se un criterio principale consta di sottocriteri, questi vengono valutati. Il numero di punti del criterio principale risulta dalla somma delle note dei sottocriteri moltiplicata per il loro fattore di ponderazione.

CALCOLO DEL PUNTEGGIO
somma di tutte le note moltiplicate per il corrispondente fattore di ponderazione (punteggio massimo possibile: 5 [nota] x 100 [% di ponderazione] = 500 punti).

4.5 Rimedi giuridici

Contro la presente decisione può essere interposto ricorso scritto (art. 56 LAPub) presso il Tribunale amministrativo federale, casella postale, 9023 S. Gallo, entro 20 giorni dalla data della notifica. Il ricorso deve essere presentato in duplice copia e contenere le conclusioni, i motivi, le indicazioni dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Devono essere allegati una copia della presente decisione e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.
Conformemente all’articolo 56 capoverso 2 LAPub, non si applicano le disposizioni della Legge federale sulla procedura amministrativa (PA) relative alla sospensione dei termini. Conformemente all’articolo 52 capoverso 2 LAPub, il ricorso può essere presentato solamente per chiedere di accertare se una decisione viola il diritto federale, non tuttavia per chiedere di annullarla. Offerenti esteri possono presentare ricorso soltanto se lo Stato in cui hanno sede accorda la reciprocità.