Vorankündigung

Publikationsdatum Simap: 22.07.2023

1. Auftraggeber

1.1 Offizieller Name und Adresse des Auftraggebers

Bedarfsstelle/Vergabestelle: Swissgrid AG
Beschaffungsstelle/Organisator: Swissgrid AG,  zu Hdn. von Bernhard Burgener, Bleichemattstrasse 31,  5000  Aarau,  Schweiz,  Telefon:  +41 58 580 34 35,  E-Mail:  bernhard.burgener@swissgrid.ch,  URL www.swissgrid.ch

1.2 Frist für die Einreichung des Angebotes

60 Tage nach Publikation der Ausschreibung , Spezifische Fristen und Formvorschriften:  .

Die Ausschreibung ist für Ende September 2023 geplant.

Für die Teilnahme an der Ausschreibung wird ein Account der Anbieterin bei SAP-Ariba zwingend notwendig sein.
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1.3 Art des Auftraggebers

Dezentrale Bundesverwaltung – öffentlich rechtliche Organisationen und andere Träger von Bundesaufgaben

1.4 Verfahrensart

Offenes Verfahren

1.5 Auftragsart

Dienstleistungsauftrag

1.6 Staatsvertragsbereich

Ja

2. Beschaffungsobjekt

2.1 Projekttitel der Beschaffung

Verbesserung des OT-Grundschutzes an proprietären Substation­Automation-Systemen (SAS)

2.2 Aktenzeichen / Projektnummer

Doc1550731017

2.3 Gemeinschaftsvokabular

CPV:	31210000 - Elektrische Geräte zum Schalten oder Schützen von Stromkreisen,
	42961000 - Steuerungs- und Kontrollsystem,
	30232700 - Zentrale Steuerungseinheit,
	38820000 - Fernsteuerungsgeräte,
	42967100 - Digitale Fernsteuerungseinheit

2.4 Gegenstand und Umfang des Auftrags

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Zur Verbesserung der Sicherheit der kritischen Infrastruktur hat Swissgrid verschiedene Projekte lanciert. Zur Verbesserung der Cybersicherheit hat Swissgrid entschieden auf den Unterwerken die vom Bundesamt für Wirtschaftliche Landesversorgung herausgegebenen Branchenempfehlung des VSE zu implementieren. Es sollen in bestehenden Schutz- und Stationsleitsystemen (Substation Automation Systems -SAS) allfällige Schwachstellen identifiziert werden, eliminiert und Verbesserungen der Cybersicherheit implementiert werden.

Die hier vor angekündigte Ausschreibung beinhaltet im wesentlichen folgende Leistungen:
•Auf allen OT-Geräten (IEDs – Schutzrelais, Steuergeräte, Störschreiber, etc. sowie an Switchen, Gateways, Servern etc.) werden sichere Passwörter gesetzt. Ein Rollen Konzept wird implementiert.
•Das bestehende lokale Stationsleitsystem wird auf eine aktuelle Version migriert. Das upgedatete System wird neu auf einem Server als virtuelle Maschine betrieben.
•Die IEDs werden so konfiguriert, dass die Störschriebe zentralisiert abgeholt werden können (ebenfalls von einer eigenen virtuellen Maschine)
•Die Kopfswitche werden so konfiguriert, dass eine Netzwerksegmentierung erreicht wird. Der Datenverkehr der Kopfswitche wird an ein zentrales Analysetool weitergeleitet. Beistellung eines ähnlichen Switchtyps (GBit) wie schon auf dem jeweiligen Unterwerk verbaut.
•Alle ans Netzwerk angeschlossenen Geräte des SAS werden auf Schwachstellen überprüft. Wo nötig werden geeignete Massnahmen wie Firmwareupdate und Härtung in Abhängigkeit des Schweregrads der Schwachstellen implementiert.

Die Ausschreibung umfasst 5 Lose. Es besteht keine Losbeschränkung.
1.Bis zu 7 Unterwerke mit Hitachi Energy (vormals ABB) basierenden Stationsleitsystemen (Schweizweit)
2.Bis zu 11 Unterwerke mit Siemens basierenden Stationsleitsystemen (In der West- und Südschweiz)
3.Bis zu 11 Unterwerke mit Siemens basierenden Stationsleitsystemen (In der Ost- und Nordschweiz)
4.Bis zu 3 Unterwerke mit Schneider-Electric basierenden Stationsleitsystemen (Kantone AG, GR, VS)
5.Bis zu 5 Unterwerke mit Sprecher-Automation basierenden Stationsleitsystemen (AG, GR, SO)

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2.5 Ort der Dienstleistungserbringung

In verschiedenen Unterwerken in der gesamten Schweiz

2.6 Aufteilung in Lose?

Ja
Angebote sind möglich für:  alle Lose

Los-Nr: 1

CPV:	31210000 - Elektrische Geräte zum Schalten oder Schützen von Stromkreisen,
	42961000 - Steuerungs- und Kontrollsystem,
	30232700 - Zentrale Steuerungseinheit,
	38820000 - Fernsteuerungsgeräte,
	42967100 - Digitale Fernsteuerungseinheit

Kurze Beschreibung: Unterwerke mit Hitachi Energy (vormals ABB) basierenden Stationsleitsystemen (Schweizweit) Umfang bzw. Menge: bis 7 UW Ausführungsbeginn: 01.02.2024 Bemerkungen: Ausführung in 2024 und 2025

Los-Nr: 2

CPV:	31210000 - Elektrische Geräte zum Schalten oder Schützen von Stromkreisen,
	42961000 - Steuerungs- und Kontrollsystem,
	30232700 - Zentrale Steuerungseinheit,
	38820000 - Fernsteuerungsgeräte,
	42967100 - Digitale Fernsteuerungseinheit

Kurze Beschreibung: Unterwerke mit Siemens basierenden Stationsleitsystemen (In der West- und Südschweiz) Umfang bzw. Menge: bis zu 11 UW Ausführungsbeginn: 01.02.2024 Bemerkungen: Ausführung in 2024 und 2025

Los-Nr: 3

CPV:	31210000 - Elektrische Geräte zum Schalten oder Schützen von Stromkreisen,
	42961000 - Steuerungs- und Kontrollsystem,
	30232700 - Zentrale Steuerungseinheit,
	38820000 - Fernsteuerungsgeräte,
	42967100 - Digitale Fernsteuerungseinheit

Kurze Beschreibung: Unterwerke mit Siemens basierenden Stationsleitsystemen (In der Ost- und Nordschweiz) Umfang bzw. Menge: bis zu 11 UW Ausführungsbeginn: 01.02.2024 Bemerkungen: Ausführung in 2024 und 2025

Los-Nr: 4

CPV:	31210000 - Elektrische Geräte zum Schalten oder Schützen von Stromkreisen,
	42961000 - Steuerungs- und Kontrollsystem,
	30232700 - Zentrale Steuerungseinheit,
	38820000 - Fernsteuerungsgeräte,
	42967100 - Digitale Fernsteuerungseinheit

Kurze Beschreibung: Unterwerke mit Schneider-Electric basierenden Stationsleitsystemen (Kantone AG, GR, VS) Umfang bzw. Menge: bis zu 3 UW Ausführungsbeginn: 01.02.2024 Bemerkungen: Ausführung in 2024 und 2025

Los-Nr: 5

CPV:	31210000 - Elektrische Geräte zum Schalten oder Schützen von Stromkreisen,
	42961000 - Steuerungs- und Kontrollsystem,
	30232700 - Zentrale Steuerungseinheit,
	38820000 - Fernsteuerungsgeräte,
	42967100 - Digitale Fernsteuerungseinheit

Kurze Beschreibung: Unterwerke mit Sprecher-Automation basierenden Stationsleitsystemen (AG, GR, SO) Umfang bzw. Menge: bis zu 5 UW Ausführungsbeginn: 01.02.2024 Bemerkungen: Ausführung in 2024 und 2025

2.8 Werden Varianten zugelassen?

Nein

2.9 Werden Teilangebote zugelassen?

Nein

3. Bedingungen

3.1 Generelle Teilnahmebedingungen

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Die Anbieterin trägt sämtliche Kosten, die mit der Erstellung des Angebotes in Zusammenhang stehen.

Das Submissionsverfahren kann aus den im Gesetz genannten Gründen, z.B. wegen fehlenden Wettbewerbs, entschädigungslos abgebrochen werden.

Weiter behält sich der Besteller das Recht vor, das Submissionsverfahren entschädigungslos abzubrechen, wenn die nötigen behördlichen Bewilligungen wie Konzessionserteilung, Baubewilligungen oder die internen Organe die finanziellen Mittel nicht sprechen oder keine Genehmigung erteilen. Die Zuschlagserteilung erfolgt jedenfalls nach Erhalt der Baubewilligung.

Das Angebot mit sämtlichen Dokumenten muss unter Berücksichtigung sämtlicher in der Schweiz im Zeitpunkt der Angebotseinreichung geltenden gesetzlichen Bestimmungen und technischen Standards, wie Normen, Richtlinien etc. (IEC / SIA / SNV oder gleichwertige) ausgearbeitet werden.

Sämtliche Bezüger der Ausschreibungsunterlagen sind verpflichtet, diese vertraulich zu behandeln.
Sämtliche vom Besteller zur Verfügung gestellten Projektgrundlagen stehen im geistigen Eigentum des Bestellers. Die Anbieterin hat einen urheberrechtlichen Schutz an ihrem Angebot. Die Bestellerin ist nur berechtigt, die darin enthaltenen Informationen im Zusammenhang mit dem vorliegenden Vergabeverfahren zu nutzen. Jede Veröffentlichung oder anderweitige Weitergabe dieser Informationen an Dritte bedarf der vorherigen schriftlichen Zustimmung der Anbieterin.
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3.2 Kautionen / Sicherheiten

werden bei der Ausschreibung bekanntgegeben

3.3 Zahlungsbedingungen

werden bei der Ausschreibung bekanntgegeben

3.4 Einzubeziehende Kosten

werden bei der Ausschreibung bekanntgegeben

3.5 Bietergemeinschaft

werden nicht zugelassen sein

3.6 Subunternehmer

werden zugelassen sein:

Subunternehmen sind zugelassen. Die Anbieterin kann für einzelne Teil-Arbeiten Subunternehmerinnen oder Spezialistinnen und Spezialisten zuziehen, jedoch nicht für die Rolle der Projektleitung. Subunternehmerinnen sind durch die Anbieterin zu beauftragen. Deren Aufwand ist im Angebot einzurechnen. Es liegt jedoch in der Verantwortung der Anbieterin sicherzustellen, dass die von Swissgrid geforderten Verfahrensgrundsätze auch von deren Subunternehmerinnen eingehalten werden. Subunternehmerinnen dürfen während des Verfahrens nicht geändert werden. Allfällige Änderungen können zum Ausschluss der Anbieterin führen. Die nachträgliche Beauftragung oder Austausch von Subunternehmerinnen in der Realisierungsphase darf erst nach vorgängiger schriftlicher Zustimmung der Swissgrid erfolgen.
Die Umgehung einer Beauftragung von Subunternehmerinnen mittels Personalverleih ist nicht zulässig.
Subunternehmerinnen können durch den Besteller zurückgewiesen werden. Die Arbeiten dürfen nicht nochmals an einen weiteren Subunternehmer weitergegeben werden.
Es dürfen maximal 50% der Leistungen durch Subunternehmerinnen ausgeführt werden. (Nicht als Subunternehmerin gelten Konzerngesellschaften der Anbieterin oder Sublieferanten (Kaufvertrag))

3.7 Eignungskriterien

aufgrund der nachstehenden Kriterien:
werden bei der Ausschreibung bekanntgegeben

3.8 Geforderte Nachweise

aufgrund der nachstehenden Nachweise:
werden bei der Ausschreibung bekanntgegeben

3.9 Zuschlagskriterien

aufgrund der nachfolgenden Angaben:

werden bei der Ausschreibung bekanntgegeben

3.10 Bezugsquelle der Vorankündigungsunterlagen

unter www.simap.ch
Vorankündigungsunterlagen sind verfügbar ab: 24.07.2023  bis  15.09.2023
Sprache der Vorankündigungsunterlagen: Deutsch
Weitere Informationen zum Bezug der Vorankündigungsunterlagen: Es werden keine weiteren Unterlagen zu dieser Vorankündigung abgegeben.

3.11 Durchführung eines Dialogs

Nein

4. Andere Informationen

4.1 Voraussetzungen für Anbieter aus Staaten, die nicht dem WTO-Beschaffungsübereinkommen angehören

Keine

4.2 Geschäftsbedingungen

Allgemeine Geschäftsbedingungen für Werkverträge (Ausgabe 2019) der Swissgrid AG

4.3 Begehungen

keine

4.4 Grundsätzliche Anforderungen

keine

4.5 Zum Verfahren zugelassene, vorbefasste Anbieterinnen

keine

4.6 Sonstige Angaben

keine