Ausschreibung

Publikationsdatum Simap: 16.01.2024

1. Auftraggeber

1.1 Offizieller Name und Adresse des Auftraggebers

Bedarfsstelle/Vergabestelle: Bundesamt für Bauten und Logistik BBL
Beschaffungsstelle/Organisator: Bundesamt für Bauten und Logistik BBL,
Abteilung Projektmanagement, Fellerstrasse 21,  3003  Bern,  Schweiz,  Telefon:  +41 58 461 13 40,  E-Mail:  beschaffung.wto@bbl.admin.ch

1.2 Teilnahmeanträge sind an folgende Adresse zu schicken

Bundesamt für Bauten und Logistik BBL
Dienst öffentliche Ausschreibungen,  zu Hdn. von (b24006) Umbau und Sanierung Verwaltungsgebäude Bundesgasse 32, Bern, Fellerstrasse 21,  3003  Bern,  Schweiz,  Telefon:  +41 58 461 13 40,  E-Mail:  beschaffung.wto@bbl.admin.ch

1.3 Gewünschter Termin für schriftliche Fragen

30.01.2024

Bemerkungen: Falls sich beim Erstellen des Teilnahmeantrages Fragen ergeben, können Sie diese in anonymisierter Form ins Frageforum auf www.simap.ch stellen.
Zu spät eingereichte Fragen können nicht mehr beantwortet werden. Die AnbieterInnen werden per E-Mail informiert, sobald die Antworten auf www.simap.ch publiziert sind.

1.4 Schlusstermin für die Einreichung der Teilnahmeanträge

Datum: 12.02.2024 Uhrzeit: 23:59, Spezifische Fristen und Formvorschriften:  Bemerkung zur Einreichung der Teilnahmeanträge: Einreichungsort vgl. Ziffer 1.2 vorstehend. Allgemeine Formvorschriften siehe Programm und Bestimmungen zum Verfahren, Ziffer 4.
a)
Bei Abgabe an der Warenannahme des BBL (durch Anbieter selbst oder Kurier): Die Abgabe hat spätestens am oben erwähnten Abgabetermin, noch während den Öffnungszeiten der Warenannahme (08:00 – 12:00 und 13:00 – 16:00 Uhr) gegen Ausstellungeiner Empfangsbestätigung des BBL zu erfolgen.
b)
Bei Einreichung auf dem Postweg: Massgeblich für die Fristwahrung ist der Poststempel oder Strichcodebeleg mit Möglichkeit der Sendungsverfolgung einer schweizerischen oder staatlich anerkannten ausländischen Poststelle (Firmenfrankaturen gelten nicht als Poststempel). Bei Versand mit WebStamp Frankatur liegt die Beweislast für die fristgerechte Eingabe beim Anbieter.
c)
Bei Übergabe des Teilnahmeantrages an eine diplomatische oder konsularische Vertretung der Schweiz im Ausland:
Ausländische Anbieter können ihren Teilnahmeantrag bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin, noch während den Öffnungszeiten gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung einer diplomatischen oder konsularischen Vertretung der Schweiz in ihrem Land übergeben. Sie sind dabei verpflichtet, die Empfangsbestätigung der entsprechenden Vertretung bis spätestens am Abgabetermin per E-Mail (beschaffung.wto@bbl.admin.ch) an die Auftraggeberin zu senden.

Die Anbieterin bzw. der Anbieter hat in jedem Fall den Beweis für die Rechtzeitigkeit der Einreichung des Teilnahmeantrages sicherzustellen.
Zu spät eingereichte Teilnahmeanträge können nicht mehr berücksichtigt werden. Sie werden an den Absender zurückgesandt.

1.5 Datum der Offertöffnung:

16.02.2024, Bemerkungen:  Die Öffnung der Teilnahmeanträge und Offerten ist nicht öffentlich.

1.6 Art des Auftraggebers

Bund (Zentrale Bundesverwaltung)

1.7 Verfahrensart

Selektives Verfahren

1.8 Auftragsart

Dienstleistungsauftrag

1.9 Staatsvertragsbereich

Ja

2. Beschaffungsobjekt

2.1 Dienstleistungskategorie CPC:

[12] Architektur; technische Beratung und Planung und integrierte technische Leistungen; Stadt- und Landschaftsplanung; zugehörige wissenschaftliche und technische Beratung

2.2 Projekttitel der Beschaffung

(b24006) Umbau und Sanierung Verwaltungsgebäude Bundesgasse 32, Bern

2.3 Aktenzeichen / Projektnummer

(b24006) 620

2.4 Aufteilung in Lose?

Nein

2.5 Gemeinschaftsvokabular

CPV:	71000000 - Dienstleistungen von Architektur-, Konstruktions- und Ingenieurbüros und Prüfstellen,
	71200000 - Dienstleistungen von Architekturbüros,
	71300000 - Dienstleistungen von Ingenieurbüros

Baukostenplannummer (BKP):	290 - Uebergangsposition,
	291 - Architekt,
	292 - Bauingenieur,
	293 - Elektroingenieur,
	294 - HLK-Ingenieur,
	295 - Sanitäringenieur,
	2976 - Gebäudeautomationsingenieur

2.6 Gegenstand und Umfang des Auftrags

An der Bundesgasse 32 in Bern wird künftig ein Grossteil der Bundeskanzlei an einem Standort zusammengeführt. Das bestehende Verwaltungsgebäude unter Denkmalschutz wird vorgängig sorgfältig saniert. Das Erdgeschoss und die beiden Dachgeschosse sind für moderne Zusammenarbeits- und Begegnungsformen moderat strukturell anzupassen und entsprechend umzubauen.
Das BBL veranstaltet dafür ein Planerwahlverfahren mit Präqualifikation (1. Phase) und anschliessendem Angebot (2. Phase). Gesucht wird ein fachlich qualifiziertes Generalplanungsteam. Es muss in der Lage sein, die Projektierung und Ausführung mit hoher architektonischer, bautechnischer und organisatorischer Kompetenz unter Beachtung von denkmalpflegerischen Rahmenbedingungen und unter Einhaltung der Kosten- und Terminziele durchzuführen.

2.7 Ort der Dienstleistungserbringung

Bundesgasse 32, Bern

2.8 Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

60 Monate nach Vertragsunterzeichnung

Dieser Auftrag kann verlängert werden: Nein

2.9 Optionen

Nein

2.10 Zuschlagskriterien

ZK1 Umgang mit dem denkmalgeschützten Objekt  Gewichtung 30% 
ZK2 Neukonzeption Eingangsgeschoss  Gewichtung 20% 
ZK3 Präsentation mit Fragerunde  Gewichtung 30% 
ZK4 Honorarangebot netto exkl. MWST  Gewichtung 20% 
Erläuterungen:  Die detaillierten Zuschlagskriterien sind im Dokument "Programm und Bestimmungen zum Verfahren" unter Ziffer 5 ersichtlich.

2.11 Werden Varianten zugelassen?

Nein

2.12 Werden Teilangebote zugelassen?

Nein

2.13 Ausführungstermin

Bemerkungen: Folgende Meilensteine sind vorgesehen:
Vorprojekt mit Kostenschätzung +/-15%: Juli bis Dezember 2024
Immobilienbotschaft Eidg. Parlament: 2025
Baugesuch und Bauprojekt: Januar bis September 2025
Ausschreibung, Ausführungsplanung: Mai bis September 2025
Realisierung: 2026 bis 2028

3. Bedingungen

3.1 Generelle Teilnahmebedingungen

Teilnahmeberechtigt am Planerwahlverfahren sind Generalplanungsteams bestehend aus Architekten/-innen und Baumanagement sowie Planenden aus den Fachrichtungen Bauingenieurwesen sowie Gebäudetechnik (Elektro-, HLKS-Ingenieur, Gebäudeautomation).
Alle beteiligten Unternehmungen müssen die Anforderungen des öffentlichen Beschaffungswesens erfüllen, namentlich müssen die in den Anhängen (Beilage 1, Formular für die Präqualifikation) aufgeführten Teilnahmebedingungen und Eignungskriterien vollständig und ohne Einschränkung oder Modifikation mit dem Antrag auf Teilnahme abgegeben werden, ansonsten wird nicht auf den Teilnameantrag eingegangen. Die Erfüllung der Teilnahmebedingungen und Eignungskriterien durch die Anbietenden muss auch im Zeitpunkt des Zuschlages und während der Auftragsausführung jederzeit gewährleistet sein.

3.2 Kautionen / Sicherheiten

Keine.

3.3 Zahlungsbedingungen

30 Tage nach Erhalt der Rechnung, netto in CHF, zuzüglich MwSt. Korrekte Rechnungsstellung mittels E-Rechnung vorausgesetzt.
Informationen der Bundesverwaltung zur E-Rechnung finden Sie auf folgender Webseite: https://www.efv.admin.ch/efv/de/home/efv/erechnung/aktuell.html

3.4 Einzubeziehende Kosten

Alle Preisangaben sind in Schweizer Franken (CHF) und exkl. MwSt. auszuweisen. Der Preis exkl. MwSt. beinhaltet insbesondere Versicherung, Spesen, Sozialabgaben, etc.

3.5 Bietergemeinschaft

Arbeitsgemeinschaften (ARGE) sind zugelassen.
Die federführende Unternehmung ist zwingend zu bezeichnen.
Mehrfachbewerbungen sind bei den Architekt/-innen, dem Baumanagement und den Fachrichtungen Bauingenieurwesen nicht zulässig und führen zum Ausschluss der entsprechenden Bewerbungen vom Verfahren. Mehrfachbewerbung der übrigen Fachrichtungen sind zugelassen.
Führen Mehrfachbewerbungen zu einer Mehrfachteilnahme am Planerwahlverfahren, sind die Teilnehmenden selbst für Fairness, Vertraulichkeit und Transparenz untereinander verantwortlich.

3.6 Subunternehmer

Sind zugelassen.
Zur Sicherstellung von Kosten, Terminen und Qualität ist ein Baumanagementbüro im Generalplanungsteam zu integrieren. Es ist dabei dem Generalplanungsteam überlassen, ob das Architektur- oder das Baumanagementbüro die Federführung innehat. Eine Co-Federführung ist ausgeschlossen. Die Bauherrschaft will nur eine Vertrags- und Ansprechpartnerin.
Die weiteren Spezialisten/-innen (z.B. Nachhaltigkeit, Bauphysik, Brandschutz, Akustik, Sicherheit, Signaletik etc.) müssen in diesem Verfahren noch nicht benannt werden. Diese Leistungen werden später in einem separaten Beschaffungsverfahren in enger Zusammenarbeit mit dem Generalplanungsteam beschafft. Es ist die Absicht der Bauherrschaft, alle noch zu beschaffenden Spezialisten/-innen als Subunternehmungen dem Generalplaner vertraglich zu unterstellen.

3.7 Eignungskriterien

aufgrund der nachstehenden Kriterien:
Alle wirtschaftlich und technisch leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäss Ziffer 3.8 erfüllen, können einen Teilnahmeantrag einreichen.

3.8 Geforderte Nachweise

aufgrund der nachstehenden Nachweise:
Unter den Bewerbungen wählt das Beurteilungsgremium die fünf am besten Geeigneten anhand der Eignungskriterien aus.

EK 01, Architektur (Gewichtung siehe Programm und Bestimmungen zum Verfahren, Ziffer 4)
Ausgewiesene Kompetenz des Architekten, der Architektin in der Planung und der Realisierung von Bauten ähnlicher Art, Komplexität und Umfang. Nachgewiesene Erfahrung im Bereich Bestandssanierungen von Verwaltungs- und Bürogebäuden sowie in einem denkmalpflegerischen und räumlich anspruchsvollen Umfeld.
Nachweis
• Aufgrund zweier ausgeführter (Übergabe an Auftraggeberschaft erfolgt) und vergleichbarer Referenzprojekte des Architekten, der Architektin, aus den letzten zehn Jahren.
• Die Referenzprojekte haben einen ausgewiesenen Bezug zum Bauvorhaben, einschliesslich der Angabe der aufgabenrelevanten Aspekte (Projektumfang, Baukosten, Gebäudetypologie, Denkmalpflege etc.).
 
EK 02, Baumanagement (Gewichtung siehe Programm und Bestimmungen zum Verfahren, Ziffer 4)
Ausgewiesene Kompetenz des Baumanagements in der Führung und Begleitung der Planung bis und mit Realisierung (inkl. Bauleitung und Kostenverantwortlichkeit) von Bauten ähnlicher Art, Komplexität und Umfang. Nachgewiesene Erfahrung im Bereich Bestandssanierungen von Verwaltungs- und Bürogebäuden sowie in einem denkmalpflegerischen und räumlich anspruchsvollen Umfeld.
Nachweis
• Aufgrund eines ausgeführten und vergleichbaren Referenzprojekts des Baumanagements, aus den letzten zehn Jahren.
• Das Referenzprojekt hat einen ausgewiesenen Bezug zum Bauvorhaben, einschliesslich der Angabe der aufgabenrelevanten Aspekte (Projektumfang, Baukosten, Projekttypologie, Denkmalpflege etc.).

EK 03, Bauingenieur (Gewichtung siehe Programm und Bestimmungen zum Verfahren, Ziffer 4)
Ausgewiesene Kompetenz des Bauingenieurs, der Bauingenieurin in der Führung und Begleitung der Planung bis und mit Realisierung von Bauten ähnlicher Art, Komplexität und Umfang. Nachgewiesene Erfahrung im Bereich Bestandssanierungen von Verwaltungs- und Bürogebäuden sowie in einem denkmalpflegerischen und räumlich anspruchsvollen Umfeld.
Nachweis
• Aufgrund eines ausgeführten und vergleichbaren Referenzprojekts des Bauingenieurs, der Bauingenieurin aus den letzten zehn Jahren.
• Das Referenzprojekt hat einen ausgewiesenen Bezug zum Bauvorhaben, einschliesslich der Angabe der aufgabenrelevanten Aspekte (Projektumfang, Baukosten, Projekttypologie, Denkmalpflege etc.).

EK 04, Haustechnikplanung (Gewichtung siehe Programm und Bestimmungen zum Verfahren, Ziffer 4)
Ausgewiesene Kompetenz der Haustechnikplanenden HLKKS, Elektro und Gebäudeautomation in der Planung bis und mit Realisierung von Bauten ähnlicher Art, Komplexität und Umfang. Nachgewiesene Erfahrung im Bereich Bestandssanierungen von Verwaltungs- und Bürogebäuden sowie in einem denkmalpflegerischen und räumlich anspruchsvollen Umfeld.
Nachweis
• Aufgrund je einem ausgeführten und vergleichbaren Referenzprojekt pro Fachdisziplin HLKKS, Elektro und Gebäudeautomation aus den letzten zehn Jahren.
• die Referenzprojekte haben einen ausgewiesenen Bezug zum Bauvorhaben, einschliesslich der Angabe der aufgabenrelevanten Aspekte (Projektumfang, Baukosten, Gebäudetypologie, Denkmalpflege etc.)

EK 05, Aufgabenanalyse (Gewichtung siehe Programm und Bestimmungen zum Verfahren, Ziffer 4)
Im Sinne einer partiellen Auseinandersetzung mit der Aufgabenstellung (Aufgabenanalyse / Zugang zur Aufgabe) sind folgende Nachweise zu erbringen:
• EK 05.01
Eine Seite A4 mit einer nachvollziehbaren Auseinandersetzung mit den Chancen, Risiken und Herausforderungen.
• EK 05.02
Eine Seite A4 mit Aussagen zu den Nachhaltigkeitsaspekten.

EK 06, Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Vorinformation für 2. Phase:
Von der Unternehmung mit der Angebotseingabe zu liefernde Nachweise:
• Aktueller Auszug aus dem Handelsregister oder bei Anbietern aus dem Ausland vergleichbare aktuelle amtliche Urkunde des Auslandes (Original oder Kopie, nicht älter als drei Monate zum Zeitpunkt der Aufforderung durch den Auftraggeber)
• Aktueller Auszug aus dem Betreibungsregister (Original oder Kopie, nicht älter als drei Monate zum Zeitpunkt der Aufforderung durch den Auftraggeber). Bei Anbietern aus dem Ausland vergleichbare aktuelle, amtliche Urkunde des Auslandes
• Gültiger Versicherungsnachweis oder Absichtserklärung des vorgesehenen Versicherungsunternehmens, bei Vertragsabschluss eine Betriebshaftpflichtversicherung mit dem federführenden Unternehmen bzw. der Arbeits-/Bietergemeinschaft abzuschliessen.

3.9 Bedingungen für den Erhalt der Teilnahmeunterlagen

Kosten: Keine

3.10 Anzahl max. zugelassener Teilnehmer

5

3.13 Sprachen

Sprachen für Teilnahmeanträge: Deutsch, Französisch, Italienisch

Sprache des Verfahrens: Deutsch

3.14 Gültigkeit des Angebotes

180 Tage ab Schlusstermin für den Eingang der Angebote

3.15 Bezugsquelle für Teilnahmeunterlagen zur Präqualifikation

unter www.simap.ch
Teilnahmeunterlagen für die Präqualifikation sind verfügbar ab: 16.01.2024
Sprache der Teilnahmeunterlagen: Deutsch
Weitere Informationen zum Bezug der Teilnahmeunterlagen: Sie können die Unterlagen online von der elektronischen Plattform www.simap.ch, Rubrik “Öffentliches Beschaffungswesen, Ausschreibungen Bund“ herunterladen. Dazu müssen Sie sich im Projekt registrieren und können anschliessend mit Login und Passwort, welches Sie per E-Mail erhalten, die gewünschten Unterlagen downloaden. Es steht auch ein Frageforum zur Verfügung.

3.16 Durchführung eines Dialogs

Nein

4. Andere Informationen

4.1 Voraussetzungen für Anbieter aus Staaten, die nicht dem WTO-Beschaffungsübereinkommen angehören

Keine.

4.2 Geschäftsbedingungen

Gemäss den allgemeine Geschäftsbedingungen KBOB für Planerleistungen, Ausgabe 2020.

4.3 Begehungen

Es ist eine gemeinsame Begehung der Bundesgasse 32 vorgesehen. Die Liegenschaft ist nicht frei begehbar. An der Begehung werden keine inhaltlichen oder organisatorischen Fragen zum Verfahren beantwortet.
Die Begehung findet am (Datum wird im Programm 2. Phase bekannt gegeben) statt. Aufgrund der Platzbeschränkung können pro Team max. drei Teilnehmende an der Begehung teilnehmen.

4.4 Grundsätzliche Anforderungen

Die Auftraggeberin vergibt öffentliche Aufträge für Leistungen in der Schweiz nur an Anbietende, welche die Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen und der Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmende sowie die Lohngleichheit für Mann und Frau gewährleisten.
Das entsprechende Selbstdeklarationsblatt, Formular 2 der Beilage 1, Formulare für die Präqualifikation, ist zu unterzeichnen und einzureichen.

4.5 Zum Verfahren zugelassene, vorbefasste Anbieterinnen

Den namentlich nachstehenden Planenden, welche die Machbarkeitsstudie erarbeitet haben, ist es erlaubt, sich gemeinsam oder in anderen Teams für das Verfahren zu bewerben. Zum Ausgleich allfälliger Wettbewerbsvorteile, werden die Ergebnisse aus der Machbarkeitsstudie allen Teilnehmenden zur Verfügung gestellt.
Folgende Planende haben an der Machbarkeitsstudie mitgearbeitet:
• Co. Architekten AG, Bern
• Brücker Ingenieure AG, Elektroplanung, Bern
• Gartenmann Engineering AG, Bern

4.6 Sonstige Angaben

Vorbehalten bleiben die Beschaffungsreife des Projektes sowie die Verfügbarkeit der Kredite.

Für die Einreichung der Präqualifikationsunterlagen wird keine Entschädigung ausgerichtet.
Die präqualifizierten Anbietenden erhalten für die Einreichung eines vollständigen Angebotes je einen Betrag von CHF 3'000.- zuzüglich. MwSt. Die Auszahlung erfolgt innert 30 Tagen nach Publikation des Zuschlages auf SIMAP.

4.7 Offizielles Publikationsorgan

www.simap.ch

4.8 Rechtsmittelbelehrung

Gegen diese Verfügung kann gemäss Art. 56 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Verfügung und vorhandene Beweismittel sind beizulegen.
Die Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVG) über den Fristenstillstand finden gemäss Art. 56 Abs. 2 BöB keine Anwendung.