Zuschlag

Publikationsdatum Simap: 24.01.2024

1. Auftraggeber

1.1 Offizieller Name und Adresse des Auftraggebers

Bedarfsstelle/Vergabestelle: Bildungs- und Kulturdirektion des Kantons Bern Amt für Kindergarten, Volksschule und Beratung
Beschaffungsstelle/Organisator: Amt für Kindergarten, Volksschule und Beratung,  zu Hdn. von Stefan Moret, Sulgeneckstrasse 70,  3005  Bern,  Schweiz,  Telefon:  +41 31 633 84 51,  E-Mail:  akvb.bkd@be.ch

1.2 Art des Auftraggebers

Kanton

1.3 Verfahrensart

Freihändiges Verfahren

1.4 Auftragsart

Dienstleistungsauftrag

1.5 Staatsvertragsbereich

Ja

2. Beschaffungsobjekt

2.1 Projekttitel der Beschaffung

Ergänzende Leistungen Ablösung Bu21/Ev21

2.2 Dienstleistungskategorie

Dienstleistungskategorie CPC:  [7] Datenverarbeitung und verbundene Tätigkeiten

2.3 Gemeinschaftsvokabular

CPV:	72200000 - Softwareprogrammierung und -beratung

3. Zuschlagsentscheid

3.1 Zuschlagskriterien

entfällt

3.2 Berücksichtigte Anbieter

Name: CSE IT Solutions AG, Alte Lyss-Strasse 2,  3270  Aarberg,  Schweiz,  Telefon:  +41 32 387 19 99,  E-Mail:  info@cse.ch
Preis (Gesamtpreis):  CHF 800'000.00 mit MWSt.8.1%

3.3 Begründung des Zuschlagsentscheides

Begründung: Das Amt für Kindergarten, Volksschule und Beratung (nachfolgend AKVB) hat am 24.11.2020 die Entwicklung einer webbasierten Fachapplikation für die Verwaltung von Beurteilungs- und Berichtsdaten der Schülerinnen und Schüler des Kantons Bern, sowie die Erbringung von Supportleistungen für Schuladministratoren in deutscher und französischer Sprache öffentlich ausgeschrieben (Simap-Meldungsnummer 1165871). Die CSE IT Solutions AG, Aarberg, hat am 23.02.2021 den Zuschlag zum Gesamtpreis von CHF 1'574'401.68 inkl. MWSt erhalten. Weder gegen die Ausschreibung und die Ausschreibungsunterlagen, noch gegen den Zuschlag wurde eine Beschwerde eingereicht.

Im Rahmen des Projekts wurde bei der Analyse der Bestandesdaten der Alt-Applikation zum Zweck der Migration festgestellt, dass im Zuge der Datenmigration eine umfangreiche Bereinigung der Datenbasis erfolgen muss. Zudem muss die Anwendung aufgrund von veränderten bzw. zusätzlichen Anforderungen Funktionalitäten bieten, welche zum Zeitpunkt der Zuschlagserteilung noch nicht absehbar waren, was zu Verzögerungen bei der Einführung und zu einem erhöhten Aufwand führte.

Schliesslich führten die höheren Sicherheitsmechanismen, welche die neue Applikation gegenüber der bisherigen aufweist, bei der Einführung zu erhöhtem Benutzersupport, welcher sich in einem substanziellen zu leistenden Mehraufwand äusserte.

Gemäss Art. 21 Abs. 2 Bst. e der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB 2019, BSG 731.2-1) können Leistungen u.a. ausnahmsweise dann freihändig vergeben werden, wenn ein Wechsel des Anbieters für Leistungen zur Ersetzung, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht möglich ist, erhebliche Schwierigkeiten bereiten würde oder substanzielle Mehrkosten mit sich bringen würde.

Diese Bedingungen sind dadurch erfüllt, dass die Ergänzung von Funktionalitäten, die Bereinigung von Daten und die Erbringung von Supportleistungen im Rahmen des laufenden Projekts untrennbar mit dem Grundauftrag zusammenhängen, so dass nur die CSE IT Solutions AG die Kontinuität der Leistungserbringung gewährleisten kann.

Aus den genannten Gründen ist die freihändige Vergabe vorliegend zulässig.

4. Andere Informationen

4.2 Datum des Zuschlags

Datum: 24.01.2024

4.5 Rechtsmittelbelehrung

Dieser Entscheid zur freihändigen Vergabe kann innert 20 Tagen seit der Publikation mit Beschwerde bei der Bildungs- und Kulturdirektion, Sulgeneckstrasse 70, 3005 Bern angefochten werden. Eine allfällige Beschwerde muss einen Antrag, die Angabe von Tatsachen und Beweismitteln, eine Begründung sowie eine Unterschrift enthalten. Diese Publikation und greifbare Beweismittel sind beizulegen.