Bando di concorso- Data della pubblicazione Simap: 26.01.2024
1. Committente1.1 Nome ufficiale e indirizzo del committente- Servizio richiedente/Ente aggiudicatore: Ufficio federale delle strade USTRA
Servizio d'acquisto/Organizzatore: Ufficio federale delle strade USTRA Filiale Bellinzona divisione Infrastruttura stradale,
all'attenzione di
"NON APRIRE-OFFERTA: N2 EP04 Airolo-Quinto, Servizio di vigilanza e gestione traffico CUPRA", Via C. Pellandini 2a,
6500
Bellinzona,
Svizzera,
Telefono:
+41 58 469 68 11,
Fax:
+41 58 469 68 90,
E-mail:
acquistipubblici@astra.admin.ch,
URL
www.astra.admin.ch
1.2 Mandare le offerte al seguente indirizzo-
Indirizzo identico a quello immesso al punto 1.1
1.3 Termine auspicato per l'inoltro di domande scritte- 12.02.2024
- Osservazioni: Le domande vanno poste in italiano nel forum del portale simap. Le risposte, formulate in modo generale, saranno pubblicate entro il 16.02.2024 sul forum simap a tutti coloro che hanno richiesto la documentazione del bando. Le domande pervenute dopo il 12.02.2024 non saranno prese in considerazione.
1.4 Termine di chiusura per la presentazione delle offerte- Data: 06.03.2024, Termini specifici e requisiti formali:
Devono essere consegnate due copie cartacee e due elettronica (su chiave USB) dell’offerta completa di documentazione.
Spedizione per posta: posta prioritaria A o PostPac Priority (data del timbro di un ufficio postale svizzero o estero riconosciuto; l’affrancatura automatica delle aziende non ha valore di timbro postale). L’offerente deve sempre poter provare di aver rispettato i termini per l’inoltro dell’offerta. Le offerte prevenute oltre il termine stabilito non saranno prese in considerazione. Sulla busta, oltre alla denominazione del progetto, va chiaramente apposta l’indicazione "NON APRIRE-OFFERTA: N2 EP04 Airolo-Quinto, Servizio di vigilanza e gestione traffico CUPRA".
Consegna di persona: la consegna deve essere effettuata entro il suddetto termine, durante gli orari di apertura della portineria (lu-gio 08.00 - 12.00 / 13.30 – 17.00 / ven 08.00 – 12.00 / 13.30 – 16.00) dietro rilascio di ricevuta (indirizzo cfr. punto 1.2).
Consegna a una rappresentanza diplomatica o consolare svizzera: gli offerenti esteri possono consegnare la loro offerta entro il termine summenzionato a una rappresentanza diplomatica o consolare della Svizzera nel loro Paese, durante gli orari di apertura dietro rilascio di ricevuta. In questo caso, gli offerenti sono tenuti a inviare per e-mail la ricevuta al servizio d’acquisto prima del termine di consegna.
Le offerte trasmesse via e-mail o fax non saranno prese in considerazione.
1.5 Data di apertura delle offerte:- 12.03.2024, Luogo:
Bellinzona, Osservazioni:
La data dell’apertura delle offerte è provvisoria. L'apertura delle offerte non è pubblica.
1.6 Tipo di committente- Confederazione (Amministrazione federale centrale)
1.7
Tipo di procedura
-
Procedura aperta
1.8
Tipo di commessa
-
Commessa di servizi
1.9
Ambito di applicazione dei trattati internazionali
-
Sì
2. Oggetto della commessa2.1 Categorie di servizi secondo la CPC:-
[27] Altri servizi
2.2 Titolo dell'avviso di gara- N2 EP04 Airolo-Quinto, Servizio di vigilanza e gestione del traffico CUPRA
2.3 No. di riferimento / No. del progetto- MP-071017
2.4 Ripartizione in lotti? -
No
2.5 Vocabolario comune per gli appalti pubbliciCPV: | 79714000 - Servizi di sorveglianza |
2.6 Oggetto e entità della commessa
- Servizi di vigilanza e gestione del traffico nell’ambito dell’esercizio della corsia di uscita preferenziale Airolo-passi CUPRA, per gli anni 2024, 2025 e 2026. Per una descrizione dettagliata delle prestazioni si rimanda al quaderno dei compiti e ai Piani del Committente.
Per il mandato oggetto del bando si stimano complessivamente ca. 16’950 ore di effettiva presenza.
2.7 Luogo della prestazione dei servizi- Svizzera CH – 6780 Airolo e 6777 Quinto
2.8 Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione- Inizio: 15.05.2024, Fino: 31.12.2026
-
La commessa è oggetto di rinnovo
: Sì
-
Descrizione dei rinnovi: Un prolungamento del contratto entra in linea di conto se la necessaria liberazione del credito, i termini per la procedura di approvazione e/o eventi imprevedibili lo rendono necessario.
2.9 Opzioni-
Sì
-
Descrizione delle opzioni: sì, un prolungamento del contratto entra in linea di conto se la necessaria liberazione del credito, i termini per la procedura di approvazione e/o eventi imprevedibili lo rendono necessario.
2.10 Criteri per l'aggiudicazione- CA1 Prezzo
Ponderazione 50%
CA2 Competenze tecniche specifiche e referenze del personale
Ponderazione 20% CA3 Analisi dei compiti
Ponderazione 30% Spiegazioni:
Vedasi punto 4.6 “Altre indicazioni”
2.11 Sono ammesse delle varianti?-
No
- Osservazioni: Le offerte su base forfettaria e globali e/o le offerte basate su una tariffa oraria media, non sono ammesse.
2.12
Sono ammesse offerte parziali?
-
No
- Osservazioni: Le offerte inoltrate devono essere complete. Modifiche ai testi predefiniti della documentazione relativa all’offerta non sono ammesse. Le offerte parziali non sono valide e sono escluse dalla valutazione.
2.13 Termine d'esecuzione- Inizio 15.05.2024 e fine 31.12.2026
3. Condizioni3.1 Condizioni di partecipazione- Conformemente alle spiegazioni fornite nel capitolato d’oneri.
3.2 Cauzioni / Garanzie- Nessuna.
3.3 Condizioni di pagamento- 45 giorni dal ricevimento della fattura da parte dell’USTRA.
3.4 Costi inclusi- La remunerazione e i prezzi coprono tutte le prestazioni previste nella documentazione del bando e necessarie all’adempimento del contratto.
3.5 Consorzio di offerenti- Ammessi. Il ruolo di capofila deve essere affidato a un’impresa del consorzio di offerenti. Gli altri partecipanti devono essere indicati nella documentazione relativa all’offerta. I membri di un consorzio possono partecipare con altri offerenti unicamente come subappaltatori. Una volta presentata l’offerta, i membri del consorzio non possono cambiare.
3.6 Subappaltatore- Ammessi. È consentito ricorrere a subappaltatori per al massimo il 50% delle prestazioni, elencandoli nella documentazione relativa all’offerta.
Anche le indicazioni riguardanti i subappaltatori sono valutate. Le candidature multiple in più offerte sono possibili. La prestazione caratteristica deve essere eseguita, in linea di massima, dall’offerente.
3.7 Criteri d'idoneità- in base ai seguenti criteri:
Tutte le aziende economicamente e tecnicamente in grado di assumere il mandato e che portano le seguenti prove attestanti la loro idoneità sono invitate a presentare un'offerta in franchi svizzeri.
CI1: ESPERIENZA/REFERENZA DELL’IMPRESA CI2: IDONEITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA DELL’IMPRESA CI3: PERSONE CHIAVE CI4: PROVA ATTESTANTE LA DISPONIBILITÀ
3.8 Prove, certificati richiesti- in base alle prove/certificati seguenti:
I seguenti giustificativi / prove attestanti l'idoneità vanno inoltrati completi, senza alcuna modifica, restrizione e riserva con la documentazione relativa all’offerta; in caso contrario l’offerta non potrà essere considerata:
Per CI1: ESPERIENZA/REFERENZA DELL’IMPRESA 1 referenza paragonabile. Nella valutazione dell‘idoneità, una referenza è considerata paragonabile se adempie almeno le seguenti condizioni: - tipo di infrastruttura: autostrada o strada cantonale a forte traffico; - tipo di prestazione: messa a disposizione di agenti di sicurezza; - attività: sorveglianza degli accessi al cantiere e/o gestione del traffico veicolare in area di cantiere; - importo contrattuale del mandato di referenza (messa a disposizione di agenti di sicurezza) di almeno 0.5 mio CHF; - le prestazioni devono essere state interamente eseguite; - condizioni di esecuzione: in presenza di traffico;
In caso di consorzio la referenza può provenire anche da un singolo consorziato. La referenza presentata da una ditta o singolo consorziato facente parte di un precedente consorzio è valida unicamente se la stessa (ditta o singolo consorzio) ha effettivamente eseguito le opere richieste nel bando.
Per CI2: IDONEITA’ ECONOMICO FINANZIARIA DELL’IMPRESA - Conferma che sono affidate in subappalto al massimo il 50% delle prestazioni; - Giustificativi attestanti il giro di affari dell’offerente per l’anno 2022 e 2023 che deve essere superiore al doppio del giro di affari annuo della commessa; - Giustificativi/prove attestanti l’idoneità da presentare dopo l’inoltro dell’offerta: • estratto del registro di commercio e del registro delle esecuzioni; • estratto della cassa di compensazione AVS/AI/IPG/AD; • conferma dell’assicuratore LAINF; • conferma dell’amministrazione delle contribuzioni; • assicurazioni; risalenti a non più di 3 mesi prima della data di inoltro dell’offerta.
Per CI3: PERSONA CHIAVE, REFERENZA è considerata persona chiave ai fini della valutazione dei criteri di idoneità la persona che esegue la seguente funzione: Responsabile degli agenti del traffico. Requisiti minimi richiesti alla persona chiave per la valutazione dei criteri di idoneità: - Referenza quale responsabile, o nella funzione equivalente di sostituto, di un servizio di vigilanza con pattugliamento esterno ed interno di un cantiere per un mandato che soddisfa almeno i seguenti requisiti: • tipo di infrastruttura: autostrada o strada cantonale a forte traffico; • tipo di prestazione: messa a disposizione di agenti di sicurezza; • attività: sorveglianza degli accessi al cantiere e/o gestione del traffico veicolare in area di cantiere; • importo contrattuale del mandato di referenza (messa a disposizione di agenti di sicurezza) di almeno 0.5 mio CHF; • le prestazioni devono essere state interamente eseguite; • condizioni di esecuzione: in presenza di traffico.
La persona chiave proposta nell’ambito della realizzazione dell’opera dovrà effettivamente svolgere le funzioni indicate. La persona chiave avrà quindi l’obbligo di presenza richiesta per tali funzioni e dovrà garantire la disponibilità necessaria durante tutto l’arco del programma (attività in cantiere).
Per CI4: PROVA ATTESTANTE LA DISPONIBILITA’ Conferma della disponibilità del personale: - disponibilità minima del responsabile degli agenti del traffico 10% per gli anni 2024 e 2025. - effettiva disponibilità degli agenti per i finesettimana di luglio e agosto 2024, 2025 e 2026.
3.9
Condizioni per il recapito della documentazione della gara pubblica
-
Spese: nessuna
Condizioni di pagamento: Nessuno.
3.10 Lingue- Lingue dell´offerta: Italiano
- Lingua della procedura: Italiano
- Osservazioni: Tutte le comunicazioni dell’ente aggiudicatore saranno fornite almeno nella lingua indicata.
3.11 Validità dell'offerta- 6 Mesi dal termine per la presentazione delle offerte
3.12 Ottenimento dei documenti di gara-
sotto
www.simap.ch
Documenti di gara disponibili dal: 26.01.2024
fino al
06.03.2024 Lingua(e) dei documenti di gara: Italiano Altre informazioni per il recapito della documentazione della gara pubblica: La documentazione del bando è ottenibile UNICAMENTE dal portale www.simap.ch (“download”).
3.13
Conduzione di un dialogo
-
No
4. Altre informazioni4.1 Condizioni per gli offerenti di Paesi non membri dell'Accordo sugli appalti pubblici dell'OMC
- Nessuno.
4.2 Condizioni di contratto- Secondo il contratto previsto.
4.3 Sopralluogo tecnico
- Non è previsto alcun sopralluogo.
4.4 Requisiti fondamentali
- La committente aggiudica commesse per prestazioni in Svizzera solo ad offerenti che garantiscano l'osservanza delle disposizioni di sicurezza sul lavoro e delle condizioni di lavoro per lavoratori e lavoratrici come pure l'uguaglianza di salario per l'uomo e la donna.
4.5 Offerenti preimplicati e ammessi alla procedura
- -
4.6 Altre indicazioni- 1. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE (CA)
Le indicazioni concernenti i criteri di aggiudicazione vanno inoltrate con la documentazione relativa all’offerta:
CA1: PREZZO: PONDERAZIONE 50% Prova: Elenco delle prestazioni. Il numero di ore offerte è imposto dal Committente e non può essere modificato. Il prezzo considerato per la valutazione è la somma dell’offerta con ribassi, senza sconti e senza IVA, dopo il controllo del mandatario e le correzioni degli errori palesi e/o aritmetici.
CA2: COMPETENZE TECNICHE SPECIFICHE E REFERENZE DEL PERSONALE: PONDERAZIONE 20% Responsabile agenti del traffico Vengono valutate con una sola nota la formazione, il curriculum vitae e l’esperienza specifica all’attività da svolgere.
CA3: ANALISI DEI COMPITI: PONDERAZIONE 30% suddivisi in: CA 3.1 Analisi dei compiti ed organizzazione prevista (ponderazione 20%); CA 3.2 Analisi dei rischi (ponderazione 5%); CA 3.3 Analisi della sostenibilità dal punto di vista economico, sociale ed ecologico (ponderazione 5%);
VALUTAZIONE DEL PREZZO La nota più alta (5) è attribuita all’offerta rettificata con il prezzo più basso. Le offerte il cui prezzo supera del 100% o più quello dell'offerta più bassa ottengono la nota 0. Tra questi due estremi la valutazione avviene in modo lineare (arrotondando a due posizioni dopo la virgola). Eventuali sconti offerti non sono tenuti in considerazione nella valutazione del prezzo.
Scala di valutazione per i RESTANTI criteri di aggiudicazione La valutazione va effettuata attraverso una nota da 0 a 5: 0 = soddisfazione dei criteri: valutazione impossibile // qualità delle indicazioni: nessuna indicazione 1 = soddisfazione dei criteri: pessima // qualità delle indicazioni: informazioni insufficienti e incomplete 2 = soddisfazione dei criteri: insufficiente // qualità delle indicazioni: informazioni non sufficientemente attinenti al progetto 3 = soddisfazione dei criteri: adempiuta // qualità delle indicazioni: qualità corrispondente ai requisiti del bando 4 = soddisfazione dei criteri: buona // qualità delle indicazioni: buona qualità 5 = soddisfazione dei criteri: molto buona // qualità delle indicazioni: qualità eccellente, contributo decisivo al raggiungimento degli obiettivi. Se un criterio principale consta di sottocriteri, questi vengono valutati. Il numero di punti del criterio principale risulta dalla somma delle note dei sottocriteri moltiplicata per il loro fattore di ponderazione.
CALCOLO DEL PUNTEGGIO somma di tutte le note moltiplicate per il corrispondente fattore di ponderazione (punteggio massimo possibile: 5 [nota] x 100 [% di ponderazione] = 500 punti).
2. La commessa sarà aggiudicata a condizione che il progetto sia appaltabile e che siano disponibili i crediti necessari.
3. L’elaborazione dell’offerta non dà diritto ad alcun rimborso. La documentazione relativa all’offerta non sarà restituita.
4. La documentazione del bando è disponibile in italiano.
5. Esclusione: nessuna ditta è esclusa dalla presente procedura.
6. Il committente si riserva di modificare i termini riportati nella documentazione (in particolare quelli dell’aggiudicazione e dell’inizio lavori). L’offerente non ha in nessun caso diritto ad alcun tipo di indennizzo.
7. Tutti gli importi sono da intendersi IVA esclusa.
8. Fa stato la pubblicazione sul SIMAP, In caso di dubbi o contraddizioni, prevale il testo di pubblicazione in lingua italiana.
4.7 Organo di pubblicazione ufficiale- www.simap.ch
4.8 Rimedi giuridici- Contro la presente decisione può essere interposto ricorso scritto (art. 56 LAPub) presso il Tribunale amministrativo federale, casella postale, 9023 S. Gallo, entro 20 giorni dalla data della notifica. Il ricorso deve essere presentato in duplice copia e contenere le conclusioni, i motivi, le indicazioni dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Devono essere allegati una copia della presente decisione e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.
Conformemente all’articolo 56 capoverso 2 LAPub, non si applicano le disposizioni della Legge federale sulla procedura amministrativa (PA) relative alla sospensione dei termini. Conformemente all’articolo 52 capoverso 2 LAPub, il ricorso può essere presentato solamente per chiedere di accertare se una decisione viola il diritto federale, non tuttavia per chiedere di annullarla. Offerenti esteri possono presentare ricorso soltanto se lo Stato in cui hanno sede accorda la reciprocità.
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