Ausschreibung

Publikationsdatum Simap: 10.11.2017

1. Auftraggeber

1.1 Offizieller Name und Adresse des Auftraggebers

Bedarfsstelle/Vergabestelle: Bundesamt für Strassen ASTRA
Beschaffungsstelle/Organisator: Abteilung Direktionsgeschäfte,  zu Hdn. von Mobility Pricing - TP Wirkungsanalyse, nicht öffnen - Offertunterlagen, Mühlestrasse 2, Ittigen,  3003  Bern,  Schweiz,  E-Mail:  info@astra.admin.ch,  URL http://www.astra.admin.ch

1.2 Angebote sind an folgende Adresse zu schicken

Abteilung Direktionsgeschäfte,  zu Hdn. von Mobility Pricing - TP Wirkungsanalyse, nicht öffnen - Offertunterlagen, Mühlestrasse 2, Ittigen,  3003  Bern,  Schweiz,  E-Mail:  info@astra.admin.ch

1.3 Gewünschter Termin für schriftliche Fragen

01.12.2017

Bemerkungen: Fragen sind in deutscher Sprache unter www.simap.ch im "Forum" einzureichen. Sie werden bis am 08.12.2017 allen Bezügern der Ausschreibungsunterlagen gleichlautend unter www.simap.ch im "Forum" beantwortet. Nach dem 01.12.2017 eintreffende Fragen werden nicht mehr beantwortet.

1.4 Frist für die Einreichung des Angebotes

Datum: 08.01.2018 Uhrzeit: 15:00, Spezifische Fristen und Formvorschriften:  Es sind 3 Exemplare des Angebots (der Angebotsunterlagen) in Papierform und 1 in elektro-nischer Form (CD/DVD) einzureichen.

Einreichung auf dem Postweg:
A-Post (Datum Poststempel einer Schweizerischen oder staatlich anerkannten ausländischen Poststelle). Die Anbieter bzw. der Anbieter hat in jedem Fall den Beweis für die Rechtzeitigkeit der Angebotseinreichung sicherzustellen. Verspätete Angebote werden nicht mehr be-rücksichtigt. Auf dem Couvert ist neben der Projektbezeichnung deutlich der Vermerk "Nicht öffnen - Offertunterlagen" anzubringen.

Persönliche Abgabe:
Die Abgabe hat bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin während den Öffnungszeiten der Loge (08:00 - 12:00 Uhr und 13:00 - 17:00 Uhr) gegen Ausstellung einer Empfangs-bestätigung zu erfolgen (Adresse s. 1.2).

Übergabe an eine diplomatische oder konsularische Vertretung der Schweiz:
Ausländische Anbieter können ihr Angebot bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin einer diplomatischen oder konsularischen Vertretung der Schweiz in ihrem Land, während den Öffnungszeiten gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung, übergeben.
Die Anbieter sind in diesem Fall verpflichtet, die Empfangsbestätigung vor dem Abgabeter-min per E-Mail der Beschaffungsstelle zu senden.

Auf Angebote, die per E-Mail oder Fax zugestellt werden, wird nicht eingetreten!

1.5 Datum der Offertöffnung:

10.01.2018, Uhrzeit:  10:00, Bemerkungen:  Die Öffnung der Angebote ist nicht öffentlich.

1.6 Art des Auftraggebers

Bund (Zentrale Bundesverwaltung)

1.7 Verfahrensart

Offenes Verfahren

1.8 Auftragsart

Dienstleistungsauftrag

1.9 Staatsvertragsbereich

Ja

2. Beschaffungsobjekt

2.1 Dienstleistungskategorie CPC:

[27] Sonstige Dienstleistungen

2.2 Projekttitel der Beschaffung

Mobility Pricing - Wirkungsanalyse am Beispiel der Region Zug

2.3 Aktenzeichen / Projektnummer

Keine Angaben.

2.4 Aufteilung in Lose?

Nein

2.5 Gemeinschaftsvokabular

CPV:	71000000 - Dienstleistungen von Architektur-, Konstruktions- und Ingenieurbüros und Prüfstellen,
	73000000 - Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung

2.6 Gegenstand und Umfang des Auftrags

Ziel von Mobility Pricing (MP) ist, die Mobilitätsnachfrage langfristig durch benützungsbezogene Abgaben zeitlich besser zu verteilen und so die Verkehrsinfrastruktur gleichmässiger auszulasten. Demnach sollen die Verkehrspreise bzw. -abgaben auf Schiene und Strasse tageszeitlich differenziert werden. Der Auftrag beinhaltet:
0 Allgemeine Projektunterstützung
1 Definition von Tarifszenarien
2 Erarbeitung der Instrumente
3 Theoretische Wirkungsanalyse am Beispiel der Region Zug
4 Bewertung von Mobility Pricing und Vergleich mit Alternativen anhand KNA
5 Dokumentation mit Zwischenberichten und Schlussbericht
6 Option: Verfeinerung der Tarifszenarien im ÖV und Beschreibung der verkehrlichen Wirkung

2.7 Ort der Dienstleistungserbringung

Ittigen, ASTRA

2.8 Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Beginn: 01.03.2018, Ende: 30.09.2019

Dieser Auftrag kann verlängert werden: Nein

2.9 Optionen

Ja

Beschreibung der Optionen: Ja. Verfeinerung der Tarifszenarien im ÖV und Beschreibung der verkehrlichen Wirkung.

2.10 Zuschlagskriterien

Siehe Ziffer 4.5 Sonstige Angaben der SIMAP-Publikation 

2.11 Werden Varianten zugelassen?

Nein

Bemerkungen: Pauschal- und Globalangebote und/oder Angebote mit Zeitmitteltarif werden ausgeschlossen.

2.12 Werden Teilangebote zugelassen?

Nein

Bemerkungen: Teilangebote sind ungültig und scheiden aus der Bewerbung aus.

2.13 Ausführungstermin

Beginn 01.03.2018 und Ende 28.02.2019

Bemerkungen: Sofort nach Vertragsunterzeichnung, d.h. voraussichtlich ab März 2018

3. Bedingungen

3.1 Generelle Teilnahmebedingungen

Gemäss Ausführungen im Pflichtenheft

3.2 Kautionen / Sicherheiten

Keine

3.3 Zahlungsbedingungen

30 Tage nach Rechnungseingang im ASTRA.

3.4 Einzubeziehende Kosten

Die Vergütung und die Preise umfassen sämtliche Leistungen, die in den Ausschreibungsunterlagen genannt und zur Vertragserfüllung notwendig sind.
Der Anbieter hat alle Positionen des Leistungsverzeichnisses auszufüllen.

3.5 Bietergemeinschaft

Zugelassen.
Die Federführung muss einem Unternehmen der Bietergemeinschaft übertragen werden. Die weiteren Beteiligten sind in den Angebotsunterlagen bekannt zu geben. Mitglieder der Bietergemeinschaft dürfen nach Eingabe der Offerte nicht ausgewechselt werden.

3.6 Subunternehmer

Zugelassen.
Subunternehmer können zu maximal 50 % beigezogen werden. Sie sind in den Angebotsunterlagen entsprechend aufzuführen. Angaben betreffend Subunternehmen werden mitbewertet.

3.7 Eignungskriterien

aufgrund der nachstehenden Kriterien:
EK1 Firmenerfahrungen/-referenzen
EK2 Selbstdeklaration
EK3 Wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit
EK4 Sprachkenntnisse des Projektleiters und des stellvertretenden Projektleiters

3.8 Geforderte Nachweise

aufgrund der nachstehenden Nachweise:
Die nachfolgenden Eignungsnachweise/Bestätigungen müssen zusammen mit den (vorgegebenen) Angebotsunterlagen eingereicht werden, ansonsten kann auf das Angebot nicht eingegangen werden:

Zu EK1: Erklärung über die Leistungserbringung vergleichbarer Komplexität und Aufgabenstellung in den Themenbereichen Verkehrsökonomie, Verkehrsmodellierung, Wirkungsanalyse und Kosten-Nutzen-Analyse im Verkehr jeweils anhand eines Referenzprojektes, wobei mit einem Referenzprojekt der Nachweis für mehrere Themenbereiche erbracht werden kann.

Zu EK2 Bestätigung der Einhaltung der in der Schweiz geltenden Bestimmungen zum Arbeitsschutz und zur Lohngleichheit von Mann und Frau.
Nachweis des Anbieters, dass er selber sowie die von ihm beigezogenen Dritten (Subunternehmer und Unterlieferanten) die Verfahrensgrundsätze gemäss Selbstdeklarationsblatt der
Beschaffungskonferenz des Bundes BKB einhalten. Der Nachweis erfolgt mit rechtsgültiger
Unterzeichnung des Selbstdeklarationsblattes der Beschaffungskonferenz des Bundes BKB.
Link:
https://www.beschaffung.admin.ch/dam/bpl/de/dokumente/Anbieter/Selbstdeklaration/Selbstde
klaration_allgemein.pdf.download.pdf/Selbstdeklaration_allgemein.pdf.
Anbieter mit mehr als 50 Mitarbeitenden und deren Subunternehmen erster Stufe mit jeweils
mehr als 50 Mitarbeitenden müssen zusätzlich zum Selbstdeklarationsblatt nachweisen, wie
die Lohnpraxis überprüft wurde. Der Nachweis erfolgt per Selbsttest (Logib, Link:
https://www.ebg.admin.ch/ebg/de/home/dienstleistungen/selbsttest-tool--logib.html). Der
Nachweis kann auch durch Kontrollen staatlicher Behörden oder Lohnanalysen Dritter erfolgen.
Dieser Eignungsnachweis ist erst auf Aufforderung innert 10 Kalendertagen einzureichen
(nach Einreichung des Angebots und vor dem Zuschlag).

Zu EK3: Nach Einreichen des Angebots und vor dem Zuschlag sind auf Aufforderung des Auftraggebers innert 10 Kalendertragen einzureichen:
- Handelsregisterauszug
- Betreibungsregisterauszug der Schweiz bzw. entsprechendes amtliches Dokument von ausländischen Behörden,
jeweils nicht älter als drei Monate

Zu EK4: Der Projektleiter und stv. Projektleiter sichern Deutsch (Projektsprache) mindestens Niveau B2 (schriftlich und mündlich) gemäss gemeinsamen europäischen Referenzrahmen (GeRS/CEFR) zu. Sämtliche Projektergebnisse und Dokumentationen sind in Deutsch zu verfassen.

3.9 Bedingungen für den Erhalt der Ausschreibungsunterlagen

Kosten: Keine

3.10 Sprachen

Sprachen für Angebote: Deutsch

3.11 Gültigkeit des Angebotes

180 Tage ab Schlusstermin für den Eingang der Angebote

3.12 Bezugsquelle für Ausschreibungsunterlagen

unter www.simap.ch
Ausschreibungsunterlagen sind verfügbar ab: 10.11.2017  bis  08.01.2018
Sprache der Ausschreibungsunterlagen: Deutsch

4. Andere Informationen

4.1 Voraussetzungen für Anbieter aus Staaten, die nicht dem WTO-Beschaffungsübereinkommen angehören

Keine

4.2 Geschäftsbedingungen

Gemäss vorgesehener Vertragsurkunde

4.3 Begehungen

Bleiben vorbehalten. Reine Angebotsrunden resp. Preisverhandlungen werden keine durchgeführt. Im Rahmen von Nachverhandlungen können Angebotsbereinigungen oder Leistungsänderungen eine entsprechende Preisänderung zur Folge haben.

4.4 Grundsätzliche Anforderungen

Die Auftraggeberin vergibt öffentliche Aufträge für Leistungen in der Schweiz nur an Anbieterinnen und Anbieter, welche die Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen und der Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sowie die Lohngleichheit für Mann und Frau gewährleisten.

4.6 Sonstige Angaben

1. Vorbehalten bleiben die Beschaffungsreife des Projektes sowie die Verfügbarkeit der Kredite.
2. Die Erarbeitung der Angebote wird nicht vergütet. Die Angebotsunterlagen werden nicht zurückgegeben.
3. Die Öffnung der Angebote ist nicht öffentlich.
4. Ausschluss, Vorbefassung: EPB Schweiz AG ist von der Teilnahme am vorliegenden Beschaffungsverfahren ausgeschlossen.

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Zuschlagskriterien

Die Angaben betreffend Zuschlagskriterien müssen zusammen mit den (vorgegebenen) Angebotsunterlagen eingereicht werden:
ZK1: Erfahrungen und Kompetenzen der Schlüsselpersonen (30%)
ZK1.1: Fachpersonen (14%)
Mindestens zwei Fachpersonen decken mit ihren Kompetenzen und Erfahrungen die folgenden Themen ab:
a) Verkehrsmodellierungen (6%),
b) Wirkungsanalysen (4%)
c) Kosten-Nutzen-Analysen im Verkehr (4%).
Die genannten Fachpersonen dürfen nicht mit dem Projektleiter identisch sein. Der Anbieter beschreibt die Kompetenzen und Berufserfahrung der genannten Fachpersonen im entspre-chenden Thema anhand eines Referenzprojektes und weiterer Angaben.

ZK1.2: Projektleiter (12%)
a) Fundierte Kompetenzen des Projektleiters in der Führung von komplexen und grösseren Projekten. Der Anbieter beschreibt ein Referenzprojekt des Projektleiters, welcher dieser als Projektleiter erfolgreich abgeschlossen hat und welches mit dem ausgeschriebenen Projekt hinsichtlich Komplexität und inhaltlichen Anforderungen (Verkehrsökonomie) vergleichbar ist. (6%)
b) Berufserfahrung als Projektleiter (6%)
Bewertet werden Berufstätigkeiten, Kompetenzen und Anzahl Jahre.

ZK1.3: Stellvertreter (4%)
a) Fundierte Kenntnisse des stellvertretenden Projektleiters in der Führung von komplexen und grösseren Projekten. Der Anbieter beschreibt ein Referenzprojekt des stellvertretenden Projektleiters, welcher dieser als Projektleiter resp. stv. Projektleiter erfolgreich abgeschlossen hat und welches mit dem ausgeschriebenen Projekt hinsichtlich Komplexität und inhaltli-chen Anforderungen vergleichbar ist. (2%)
b) Berufserfahrung als Projektleiter (2%)
Bewertet werden Berufstätigkeiten, Kompetenzen und Anzahl Jahre.

ZK2: Zweckmässigkeit des Vorgehenskonzepts: Arbeitsschritte, Methoden, Instrumente (24%)
Das Vorgehenskonzept zur Erbringung der Leistungen ist geeignet/zweckmässig und nach-vollziehbar und lässt auf eine effiziente Erreichung der Ergebnisse schliessen.
Für die Leistungen 1–4 und die Option beschreiben die Anbieter das Vorgehenskonzept. Es soll bei der Beschreibung deutlich gemacht werden, mit welchen Arbeitsschritten und mit welchen Methoden, möglichen Daten, Mitteln und Instrumenten eine Beantwortung der Fragen herbeigeführt werden kann.
In der Offerte sind die Methoden und Instrumente detailliert zu beschreiben. Im Rahmen der Auftragserfüllung sollten sich nur mehr geringfügige Anpassungen aus der Diskussion mit dem Auftraggeber ergeben.
ZK2.1: Leistung Nr. 1: Tarifszenarien (6%)
ZK2.2: Leistung Nr. 2: Instrumente (6%)
ZK2.3: Leistung Nr. 3: Wirkungsanalyse (6%)
ZK2.4: Leistung Nr. 4: Bewertung (6%)

ZK 3: Preis (20%)

ZK4: Auftragsverständnis und kritische Würdigung (16%)
Wiedergabe und Einschätzung des ausgeschriebenen Auftrags (inkl. Option) aus der Sicht der anbietenden Firma. Abriss über die erwarteten Problemfelder, mögliche Schwierigkeiten und Projektrisiken, sowie vorbeugenden Massnahmen, inkl. solche zur Einhaltung der Termine und des Aufwandes.
Der Anbieter beschreibt gemäss seinem Verständnis und in eigenen Worten den Auftrag und analysiert diesen kritisch hinsichtlich den zu erwartenden Problemfeldern, Schwierigkeiten, Projektrisiken und schlägt entsprechende Massnahmen vor, um den Projekterfolg sicher zu stellen.
ZK4.1: Leistung Nr. 1: Tarifszenarien (4%)
ZK4.2: Leistung Nr. 2: Instrumente (4%)
ZK4.3: Leistung Nr. 3: Wirkungsanalyse (4%)
ZK4.4: Leistung Nr. 4: Bewertung (4%)

ZK5: Zweckmässigkeit und Plausibilität der Projektplanung (10%)
Der Anbieter beschreibt die von ihm gewählte Projektplanung.
ZK5.1: Projektorganisation, übrige Projektmitarbeiter und Arbeitsweise innerhalb des Anbie-ters (4%)
ZK5.2: Ablauf/Projektstrukturplan und Termin-/Meilensteinplanung (2%)
ZK5.3: Koordination und Zusammenarbeit mit dem Aufraggeber (2%)
ZK5.4: Qualitätssicherung (2%)

Preisbewertung (20%)
Das tiefste bereinigte Angebot erhält die maximale Note (5). Angebote, deren Preis 100% oder mehr über dem tiefsten Angebot liegen, erhalten die Note 0. Dazwischen erfolgt die Bewertung linear (auf 2 Stellen nach dem Komma gerundet). Allfällig offerierte Skonti werden bei der Bewertung des Preises nicht berücksichtigt.

Benotung der übrigen Zuschlagskriterien
Die Bewertung erfolgt immer mit Noten von 0 bis 5:
0 = Nicht beurteilbar; keine Angabe
1 = Sehr schlechte Erfüllung; ungenügende, unvollständige Angaben
2 = Schlechte Erfüllung; Angaben ohne ausreichenden Projektbezug
3 = Normale, durchschnittliche Erfüllung; Durchschnittliche Qualität, den Anforderungen der Ausschreibung entsprechend
4 = Gute Erfüllung; Qualitativ gut
5 = Sehr gute Erfüllung; Qualitativ ausgezeichnet, sehr grosser Beitrag zur Zielerreichung

Sofern ein Hauptkriterium aus Subkriterien besteht, werden diese benotet. Die Punktzahl des Hauptkriteriums ergibt sich aus der Summe der Noten der Subkriterien multipliziert mit ihrer Gewichtung.

Punkteberechnung: Summe aller Noten multipliziert mit ihrer Gewichtung (Maximalpunktzahl: Note 5 x 100 = 500 Punkte).

4.7 Offizielles Publikationsorgan

www.simap.ch

4.8 Rechtsmittelbelehrung

Gegen diese Publikation kann gemäss Art. 30 BöB innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Publikation und vorhandene Beweismittel sind beizulegen.